原標(biāo)題：增值稅兩輪深化改革減稅規(guī)模有望超1.4萬億元

　　本報(bào)記者 包興安

　　從2018年5月1日以來，增值稅進(jìn)行了兩輪深化改革，預(yù)計(jì)減稅規(guī)模將超1.4萬億元。深化增值稅改革落地一年多來，制造業(yè)是最大的受益行業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了新一輪的政策紅利。

　　普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人胡根榮對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，深化增值稅改革政策涉及面廣、優(yōu)惠力度大、有利于減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)以促進(jìn)投資、降低最終產(chǎn)品價(jià)格以刺激消費(fèi)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

　　從2018年5月1日起，實(shí)施了三項(xiàng)深化增值稅改革措施：一是制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

　　上述實(shí)施的增值稅三項(xiàng)改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)帶來真金白銀。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2018年5月份—12月份降低增值稅稅率減稅約2700億元，制造業(yè)減稅占35%；統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)惠及50萬戶納稅人，減稅約80億元；辦理留抵退稅1148億元，三項(xiàng)合計(jì)，2018年增值稅改革減稅近4000億元。

　　2019年4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革主要有四項(xiàng)：一是制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%，交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%。二是將國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，將不動(dòng)產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。三是全面試行期末留抵退稅，在去年部分行業(yè)試行的基礎(chǔ)上，今年將留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè)。四是對(duì)主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

　　此前，財(cái)政部稅政司司長王建凡表示，總體上這幾項(xiàng)措施加起來，減稅降負(fù)規(guī)模應(yīng)該超過1萬億元。

　　中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，增值稅改革重點(diǎn)在于合并稅率和降低稅率，在大幅度減輕制造業(yè)增值稅稅負(fù)的同時(shí)，還會(huì)拉動(dòng)制造業(yè)的投資，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和發(fā)展后勁。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2019年4月份至5月份實(shí)現(xiàn)增值稅整體凈減稅2218億元，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅。其中，制造業(yè)減稅效果明顯，4月份至5月份實(shí)現(xiàn)凈減稅970億元，居所有行業(yè)首位；批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅808億元。

　　稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一系列數(shù)據(jù)充分表明，在當(dāng)前復(fù)雜外部環(huán)境下，減稅降費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”發(fā)揮了重要作用。下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)打通減稅降費(fèi)落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)政策落地落細(xì)，助推我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：張寧