社論 民間投資起落事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局，不可不察

　　國家統(tǒng)計局6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%，其中，國有投資同比增長7.2%，民間投資同比增長5.3%。盡管腳步有所放慢，民間投資的表現(xiàn)還算穩(wěn)健。不過我們覺得，應(yīng)該對民間投資走勢加以特別的關(guān)注。

　　一個原因是，今年前五個月，民間投資增速再次低于固定資產(chǎn)投資和國有投資增速，在三條投資增長曲線中處在最下方。上一次出現(xiàn)這樣的情形是在2016年。民間投資增速一路下滑，與整體投資和國有投資增速的差距不斷拉大，決策部門震動。當(dāng)年5月和6月，國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)兩次專題研討擴(kuò)大民間投資，并派出督查組奔赴18省區(qū)，督查促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況。

　　在多項(xiàng)政策合力推動下，2017年民間投資開始恢復(fù)性增長。當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增速為7.2%，國有投資增速為10.1%，民間投資增速為6%。2018年則是近三年來民間投資表現(xiàn)最好的一年。全年各月民間投資增速均保持在8%以上。當(dāng)年民間投資比上年同比增長8.7%，高于全部投資2.8個百分點(diǎn)，高于國有投資6.8個百分點(diǎn)。

　　這樣的態(tài)勢還會持續(xù)么？今年前4個月，民間投資增速逐月回落，國有投資則逐月加速。這使得整體投資增速相對保持穩(wěn)定。5月份國有和民間投資增速均小幅回落，未來一段時間走勢如何，還需要耐心觀察。此時，我們說應(yīng)該關(guān)注其走勢，并非基于悲觀的預(yù)判。民間投資起落事關(guān)經(jīng)濟(jì)大局，不可不察。

　　當(dāng)前來看，盡管穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢不改，但中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，就投資而言，民間投資至關(guān)重要。如果不是民間投資全程發(fā)力，2018年的投資增長曲線恐怕是另一番景象。畢竟國有投資全年同比增長只有1.9%。正是民間投資的良好表現(xiàn)穩(wěn)住了投資，也讓其占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到62%，這是連續(xù)兩年下降后的首次回升。

　　不難理解，這幾年決策部門對民間投資高度重視。2018年主題涉及民間投資的國務(wù)院常務(wù)會議就有三次。去年三季度，當(dāng)私營經(jīng)濟(jì)“離場論”和“新公私合營”沉渣泛起，領(lǐng)導(dǎo)層更是及時澄清，“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。幾天前，最高人民法院也承諾，將對司法解釋進(jìn)行全面清理，對涉及民營企業(yè)的不平等規(guī)定一律予以廢止。2018年至今，已經(jīng)有一批涉及民企產(chǎn)權(quán)問題的冤案錯案得到糾正，而且這一糾錯行動還在繼續(xù)。

　　我們從不懷疑民間投資的韌性。但不可否認(rèn)，對待民間投資，一些地方和部門仍然短視，比如“運(yùn)動式”扶持，無益于加強(qiáng)投資者信心，還可能適得其反。照此說來，何妨將民間投資的小幅波動看作警示。它提醒決策者在著力擴(kuò)大民間投資方面，保持政策的連續(xù)性和力度。以競爭中性原則為抓手，加快清理和修訂各領(lǐng)域的競爭政策。說到底，法治之上的公平對待和平等保護(hù)，這是民間投資的信心來源。

責(zé)任編輯：李鋒