購置稅新政出爐

　　提振車市長期有利短期難沖喜

　　■本報記者 翟亞男 北京報道

　　近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策。根據(jù)公告，自2019年7月1日起，消費者購買車輛應(yīng)扣稅款將取決于實際支付金額。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月份全國乘用車零售146.16萬輛，同比減少9%，盡管較4月份同比17%的降幅已有所減小，但整體車市依然面臨著較大的下行壓力。新版車輛購置稅法的實施，對亟待提振的車市來說無疑是一大利好。

　　新政將按實價繳稅

　　新政最大的變化是納稅人購買自用應(yīng)稅車輛實際支付給銷售者的全部價款，依據(jù)納稅人購買應(yīng)稅車輛時相關(guān)憑證載明的價格確定，不包括增值稅稅款。通俗一點來講，就是以后買新車所交購置稅按照實際裸車成交價來計算，廢除以前以廠家指導(dǎo)價結(jié)算的規(guī)定。以往消費者買車時，大部分車輛的實際交易價格都低于廠家的指導(dǎo)價，但在繳稅時卻要按照廠家指導(dǎo)價繳稅。

　　目前車市價格戰(zhàn)此起彼伏，以奧迪Q3為例，官方售價27萬元的車型實際成交價在22萬元左右，新政執(zhí)行后，購置稅可少繳納近4500元。除了購置稅有新的規(guī)定之外，還可以退。如果消費者在購買之后由于車輛存在問題要求退車，那么所交的購置稅也可以申請退還。

　　可以說，新政的實施對整個汽車行業(yè)起到了規(guī)范作用，有效遏制了業(yè)內(nèi)虛開發(fā)票、惡性競爭的現(xiàn)象，對于消費者來說，購車有法可依，消費流程也更加清晰透明。值得注意的是，如果終端有優(yōu)惠折扣，汽車價格低于廠家的指導(dǎo)價，消費者承擔(dān)的稅費會減少；但如果消費者是加錢提車，消費者需繳納的稅款也會有所增加。不過，從目前車市實際狀況看，大多數(shù)品牌在終端銷售上都有不同程度的優(yōu)惠折扣，對于消費者而言，新政無疑是一種消費刺激。

　　新能源汽車仍免征

　　就在新版購置稅即將實施的前夕，新能源汽車是否繼續(xù)免征購稅引發(fā)了各方猜測。6月12日，工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了第二十五批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》公告，本批次《目錄》包括567款車型，其中乘用車113款（純電動95款+插電式混合動力18款）。也就是說，新政執(zhí)行后，新能源汽車仍在免征范圍內(nèi)。日前，市場上部分新能源汽車4S店借著“新能源汽車將征收購置稅”的旗號加緊促銷，公告的發(fā)布讓這一傳言不攻自破。

　　不僅如此，國家對新能源汽車的其他扶持政策仍在繼續(xù)。6月11日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司公示了《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄（第九批）》。其中，第九批車船稅優(yōu)惠車型名單中包含新能源汽車444款，具體數(shù)據(jù)為：插電式混合動力乘用車18款、純電動商用車405款、插電式混合動力商用車14款、燃料電池商用車7款。

　　中國汽車工程學(xué)會、產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家高珩認(rèn)為，未來新能源汽車市場份額將會占到50%，成為市場主流，關(guān)于新能源汽車是否應(yīng)該征收購置稅，趨勢將是通過立法決定是否要征收，然后根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，決定是不是暫緩征收。

　　刺激政策不易波動

　　對于汽車零售整體下滑的原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要來自兩方面：一方面近年來汽車消費市場飽和度進一步增加，另一方面國六標(biāo)準(zhǔn)的推出也導(dǎo)致消費者觀望情緒增加。不過與此形成鮮明對比的是，新能源汽車和皮卡的銷量依然保持了較快增長。6月6日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布通知，“要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”；“鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持；鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠”。這些政策扶持無疑都會進一步刺激新能源汽車的銷售。

　　標(biāo)普全球評級分析師團隊認(rèn)為，中國持續(xù)出臺的車市政策將令受評汽車廠商受益。長期而言，汽車行業(yè)或?qū)⒅孬@增長動力。“我們認(rèn)為中國政府今年將出臺更多刺激措施，以避免汽車銷售出現(xiàn)兩位數(shù)的暴跌情形，預(yù)計中國的汽車保有量將逐步提升至發(fā)達國家水平。長期而言，整個行業(yè)或?qū)⒅孬@增長動力。”標(biāo)普全球評級信用分析師陳智豪表示。

　　不過，平安證券認(rèn)為，消費政策頻出但刺激效果有限。以汽車行業(yè)為例，為對沖經(jīng)濟下行壓力和促進汽車行業(yè)發(fā)展，2015年10月起，我國開始實施第二輪汽車購置稅優(yōu)惠政策，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收（5%）車輛購置稅，2016年底優(yōu)惠政策到期后，又按照購置稅稅收優(yōu)惠政策減半（7.5%）將購置稅優(yōu)惠延長至2017年底。在稅收優(yōu)惠政策的刺激下，2016年汽車產(chǎn)銷保持高速增長，有效對沖了經(jīng)濟下行壓力，但也提前透支了我國居民對汽車的需求。2018年以來，隨著前期出臺的購置稅優(yōu)惠政策退出，汽車消費開始出現(xiàn)快速下跌，尤其是2018年下半年開始持續(xù)負(fù)增長。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示，汽車行業(yè)歡迎長期有效的激勵效應(yīng)，最好不要出短期的可能引起市場波動的刺激政策。

　　盡管一系列利好政策陸續(xù)出臺，但車市仍未回暖。中汽協(xié)方面認(rèn)為，一方面消費動能沒有得到有效提升，另一方面生產(chǎn)企業(yè)在主動放慢產(chǎn)銷節(jié)奏，減輕終端市場壓力。從整體來看，車市依然還有上升空間，車企只有拿出硬實力才能從中分一杯羹。

責(zé)任編輯：李鋒