馳援中小銀行：增三千億再貼現和SLF額度，擴大質押品范圍

　　澎湃新聞記者 陳月石 來源：澎湃新聞

　　繼信心喊話后，央行掏出“真金白銀”為中小銀行提供流動性支持。

　　中國人民銀行6月14日一口氣給中小銀行送出兩個禮包：一是決定于6月14日增加再貼現額度2000億元、常備借貸便利額度1000億元，加強對中小銀行流動性支持，保持中小銀行流動性充足。二是中小銀行可使用合格債券、同業存單、票據等作為質押品，向人民銀行申請流動性支持。

　　其中，本次增加1000億額度的常備借貸便利（SLF），是央行的一種提供流動性的工具，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求，缺錢的機構可以跟央行申請，常備借貸便利以抵押方式發放。相比央行其他投放流動性的工具，SLF的一大特點就是由金融機構主動發起，換句話說，銀行等存款類金融機構如果缺錢，就可以直接與央行進行一對一的交易。

　　央行按月公布SLF的操作情況。2019年5月央行對金融機構開展常備借貸便利操作共256.2億元，其中隔夜0.2億元，7天44億元，1個月212億元。期末常備借貸便利余額為256億元。

　　此外，央行再度掏出了再貼現這一政策工具，過去一年，央行已經四次增加再貼現額度。

　　為改善小微企業和民營企業融資環境，央行去年6月增加了再貸款和再貼現額度1500億元，去年10月22日決定在此基礎上，再增加再貸款和再貼現額度1500億元，發揮其定向調控、精準滴灌功能，支持金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放。由于中小金融機構使用效果良好，央行在去年12月又新增再貸款和再貼現額度1000億元以支持中小金融機構繼續擴大對小微企業、民營企業貸款。

　　“在央行的政策工具中，再貸款和再貼現是最便于操作的，一方面是成本相對低，中小銀行完全可以接受，同時可以精準滴灌不會給市場造成寬松預期。”某國有大行金融市場部人士表示。

　　值得一提的是，中小銀行將可以用合格債券、同業存單、票據等作為質押品向央行尋求流動性支持。

　　此前，央行可接受的合格質押品包括國債、央行票據、政策性金融債和高等級企業債券等債券資產，也包括符合標準的信貸資產，AA+、AA級信用債以及小微企業貸款、綠色貸款在去年年中新增為MLF的擔保品。

　　“央行近年來創設的中期借貸便利（MLF）、常備借貸便利、抵押補充貸款等都需要抵押品，而符合要求的高等級債券較多在大行手里，中小銀行持有的相對較少，針對中小銀行擴大質押品范圍，可以解決這種矛盾。”上述金融市場部人士表示。

　　值得一提的是，央行以前已經對馳援中小銀行流動性進行過多次預告，以期穩定金融市場預期。

　　5月31日，人民銀行副行長潘功勝在參加論壇時表示，中央已經出臺多項支持性政策，并且將會繼續加大支持力度。中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，對中小銀行繼續執行較低的存款準備金率，擴大再貸款、再貼現等工具規模，鼓勵發行中小金融債券和資本補充債券，進一步提高中小銀行服務中小微企業的能力。

　　6月2日央行在答記者問中表示，總的看，目前中小銀行流動性較為充足，各項流動性指標整體處于正常水平。從貨幣市場交易情況看，中小銀行融資交易規模和占比平穩，未出現大的變化，融資利率與前期持平，融資條件相對寬松。人民銀行將繼續保持宏觀流動性合理充裕，同時密切關注中小銀行流動性狀況，綜合運用多種貨幣政策工具，維護貨幣市場平穩運行。

　　“當前，人民銀行貨幣政策工具豐富，我們將根據市場情況合理搭配、充分運用。在深化金融供給側結構性改革過程中，人民銀行將把支持中小銀行發展作為重要內容，不斷豐富支持工具，加大政策力度，不斷提高中小銀行服務實體經濟的能力。”央行在答記者問中表示。

　　6月9日，央行發布消息稱，金融委辦公室召開會議研究維護同業業務穩定工作，會議稱央行將運用多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，并對中小銀行提供定向流動性支持。

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