國(guó)有林地、手續(xù)全無(wú)、3次被罰 曹園究竟是個(gè)什么園?

國(guó)有林地、手續(xù)全無(wú)、3次被罰 曹園究竟是個(gè)什么園?
2019年03月21日 10:31 央視

  森林深處,好一個(gè)“曹園”?!

  近期,有媒體收到實(shí)名舉報(bào)反映稱(chēng),在黑龍江牡丹江市,有人在張廣才嶺國(guó)有林區(qū)里建私家莊園,卻沒(méi)有任何審批手續(xù)。經(jīng)調(diào)查,這座名為“曹園”的私人建筑群2005年開(kāi)始建設(shè),總投資上億元,至今仍未對(duì)外開(kāi)放。牡丹江市國(guó)土部門(mén)曾三次作出拆除并罰款的行政處罰,最終都淪為“一紙空文”。國(guó)有林地,為何變成“私家莊園”?

  國(guó)有林地,冒出“曹”姓豪華私人莊園

  從牡丹江市火車(chē)站出發(fā),出城區(qū)沿著山路而上,不足20分鐘,會(huì)看到一個(gè)氣勢(shì)恢宏的古建大門(mén),正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字。

  城門(mén)兩側(cè),兩米多高的圍墻上架著一米高的鐵絲網(wǎng),綿延有數(shù)公里。朱紅色大門(mén)緊鎖,沒(méi)有開(kāi)放的痕跡。高高低低的建筑,全部是仿古樣式。圍墻的一角,還專(zhuān)門(mén)建設(shè)了角樓。

  據(jù)舉報(bào)人介紹,“曹園”是由牡丹江市的民營(yíng)企業(yè)家曹某投資建設(shè)。有說(shuō)法稱(chēng),2004年,曹某以其配偶的名義,從中牧集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)獲得該片國(guó)有林地的經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)期限為70年,該塊林地一共有近3000畝。“從2005年開(kāi)始,他把這塊林地全部用圍墻圈起來(lái),開(kāi)始大肆搞建設(shè)”。

  “曹園”是個(gè)私人莊園,這在當(dāng)?shù)夭⒉皇敲孛堋8浇嗝o(hù)林工人、放牧農(nóng)民,都說(shuō)從沒(méi)進(jìn)去看過(guò)。“那就是個(gè)人家,人家出錢(qián)修的,不讓外人進(jìn)”,“聽(tīng)進(jìn)去的人說(shuō),里面超級(jí)豪華,跟宮殿一般”。

  舉報(bào)人表示,“曹園”的建設(shè)過(guò)程中大量盜伐林木,毀壞性開(kāi)發(fā),造成國(guó)有林地和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。里面還設(shè)有狩獵場(chǎng),不少野鹿、野豬等野生動(dòng)物被捕殺。

  2013年,為調(diào)整風(fēng)水,曹某在山腰筑起蓄水大壩,造出一個(gè)面積約1平方公里的人工堰塞湖。“水面上停放著游船,如果一旦潰壩,后果不堪設(shè)想。”

  手續(xù)全無(wú),經(jīng)營(yíng)者卻稱(chēng)要搞“旅游開(kāi)發(fā)”

  記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索“黑龍江曹園”,出現(xiàn)了黑龍江曹園文化投資有限公司的官網(wǎng)。網(wǎng)站上展示了“曹園”內(nèi)部建筑的照片,現(xiàn)已建成“三園一館”, 初步具備參觀游覽、休閑康體、 餐飲住宿等功能。據(jù)悉,這里還將建設(shè)跑馬場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)等。

  工商資料顯示,黑龍江曹園文化投資有限公司注冊(cè)成立于2006年6月,法定代表人為曹波,注冊(cè)資金為8000萬(wàn)元。

  為什么在國(guó)有林場(chǎng)里建設(shè)莊園?17日,記者向該公司負(fù)責(zé)人蘇林芳進(jìn)行咨詢(xún)。蘇林芳稱(chēng),是為搞旅游開(kāi)發(fā),黑龍江省、市發(fā)改委都立過(guò)項(xiàng)。公司很早就申請(qǐng)改變土地性質(zhì),但這塊林地歸中農(nóng)發(fā)集團(tuán)管,土地的評(píng)估價(jià)格比牡丹江市高兩倍多,所以沒(méi)有辦下來(lái)。

  相關(guān)部門(mén):“曹園”不具備旅游開(kāi)發(fā)條件 曾勒令拆除

  “曹園”的開(kāi)發(fā)建設(shè)到底有沒(méi)有得到許可?記者19日采訪(fǎng)牡丹江相關(guān)部門(mén),被告知,“曹園”無(wú)任何審批手續(xù),完全是違法建筑。針對(duì)“曹園”搞旅游開(kāi)發(fā)的說(shuō)法,牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),“曹園”壓根不具備旅游開(kāi)發(fā)的任何條件。

  牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)土部門(mén)曾對(duì)“曹園”的違法占地建設(shè)進(jìn)行過(guò)3次行政處罰,雖然罰款交了,但違法建筑一直沒(méi)有拆除。

  據(jù)相關(guān)行政處罰文書(shū)顯示,牡丹江市國(guó)土資源局于2009年、2015年、2018年對(duì)“曹園”未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)行政處罰決定書(shū),查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米,按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,并責(zé)令其自行拆除,罰款共計(jì)7萬(wàn)5千多元。

  牡丹江市國(guó)土資源局曾就2018年的行政處罰,向牡丹江市愛(ài)民區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院根據(jù)法律規(guī)定作出裁定稱(chēng),“申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由逾期向本院提出申請(qǐng),本院不予受理”。

  森林公安:此前毫不知情 其涉嫌非法占用農(nóng)用地 已立案?jìng)刹?/strong>

  行政處罰并未制止“曹園”的違法占地,反而讓違法建設(shè)變本加厲。對(duì)“曹園”毀林、違法占地的行為,牡丹江市森林公安局局長(zhǎng)楊旭輝稱(chēng),森林公安2018年10月之前對(duì)此毫不知情。

  楊旭輝:這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場(chǎng)的范圍,是央企,林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團(tuán),林業(yè)部門(mén)平時(shí)不進(jìn)行管理,由軍馬場(chǎng)的林場(chǎng)進(jìn)行管理。

  楊旭輝表示,2018年10月,牡丹江市森林公安局介入調(diào)查。經(jīng)初步查實(shí),“曹園”確有部分毀林的情況,建設(shè)和水面占地19公頃左右。目前,已對(duì)“曹園”涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

  從2018年立案至今,針對(duì)外界對(duì)辦案進(jìn)展緩慢的質(zhì)疑,楊旭輝回應(yīng)稱(chēng),國(guó)家林業(yè)局過(guò)問(wèn)后,他們及時(shí)立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)目測(cè),曹園方面改變林地用途的面積已達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn),但辦案過(guò)程中卻存在一些技術(shù)難題。

  楊旭輝表示,由于問(wèn)題形成的歷史比較久遠(yuǎn),基本資料非常難查找,現(xiàn)在還沒(méi)有具體結(jié)論。現(xiàn)已聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)介入,開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查和鑒別。“曹園”的問(wèn)題涉及多個(gè)具體的行為人,證據(jù)的收集及犯罪嫌疑人的確定都有難度,“具體說(shuō)這個(gè)事落實(shí)到誰(shuí)的頭上,得最后靠證據(jù)說(shuō)話(huà)”。

  軍馬場(chǎng):2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報(bào)案

  對(duì)于森林公安的說(shuō)法,“曹園”所在林區(qū)的權(quán)屬單位軍馬場(chǎng)并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,軍馬場(chǎng)方面曾多次向林業(yè)等有關(guān)部門(mén)反映“曹園”違法毀林的情況,但因沒(méi)有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),對(duì)“曹園”違法建設(shè)無(wú)可奈何。該負(fù)責(zé)人稱(chēng), 毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府。

  相關(guān)文件顯示,軍馬場(chǎng)2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報(bào)案,此前口頭上也多次和曹園方面及森林公安交涉此事。

  已成立督查組 及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果

  這又是一起違法占用國(guó)有林地開(kāi)發(fā)私家園林的行為。目前來(lái)看,就事件的責(zé)任多方說(shuō)法不一。森林公安稱(chēng)之前一直不知情,當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)進(jìn)行過(guò)處罰但違建卻一直未拆除,軍馬場(chǎng)方面又說(shuō)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。這一事件被媒體報(bào)道后,黑龍江省委省政府已經(jīng)成立督查組,責(zé)令牡丹江市成立調(diào)查組,迅速查明事實(shí)真相,認(rèn)定違法違規(guī)事實(shí),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)。違法建筑十幾年都拆不掉,反而規(guī)模越來(lái)越大,到底是誰(shuí)的責(zé)任?誰(shuí)該負(fù)責(zé)?我們期待盡快查明真相,該處理的處理,該拆除的拆除,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),綠水青山就是金山銀山,但綠色青山?jīng)Q不是某個(gè)人的私家花園。央視新聞將持續(xù)關(guān)注。

 

責(zé)任編輯:賈兆恒

曹園 牡丹江市 森林

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