商務部答一財： 海南全島建設自貿區體現進一步開放的信心

　　《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》今日（10月16日）對外發布。

　　國務院新聞辦公室于當日舉行新聞發布會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文和海南省人民政府副省長沈丹陽介紹《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》，并答記者問，并分別回答了第一財經記者提問。

　第一財經記者郭麗琴提問

　　第一財經：近期，國際貿易形勢有一些微妙變化，比如“美國-墨西哥-加拿大協定”達成，美韓簽署了雙邊自貿協定的修訂版，在這種情況下，海南自由貿易港政策出臺是否是應對這些情況的中國方案？有專家認為海南地廣人稀，經濟和人才的資源稟賦不足，更重要的其實是面向南海的戰略位置，請問如何看待這種說法，將通過哪些開放手段吸引更多的人才資源來建設好海南自由貿易港，發揮好海南自由貿易港的優勢？謝謝。

　　王受文：在國際方面，不管單邊主義、貿易保護主義如何發展，中國始終堅定支持全球經濟一體化、支持多邊貿易體制，全力推動建設開放型世界經濟。今年，習近平總書記在十九大報告以及在博鰲論壇、達沃斯論壇上的講話都體現了這個精神。所以，我們支持WTO與時俱進的進行必要改革，支持區域經濟一體化、貿易投資自由化和便利化。

　　在國內方面，中國始終堅持推動形成對外開放新格局。我們按照黨的十九大關于改革開放總體部署，按照中國自己的節奏推動進一步擴大開放。比如，根據習近平總書記在博鰲論壇上的重要講話精神，中國政府進一步削減了進口關稅，整體進口關稅由入世時承諾的9.8%，進一步降到7.5%，這是中國自主對外開放的體現。同時，我們也進一步修訂了全國版和自貿試驗區版的外商投資負面清單，大幅壓減對外資準入的特別管理措施，提高開放度、透明度。剛才我們提到的海南全島建設自貿試驗區，在現有自貿試驗區基礎上，進一步加大開放力度，也是推動形成全面對外開放新格局的重要舉措，體現了中國進一步對外開放的決心和信心。

　　沈丹陽：我再補充回應一下后面的問題。剛才您講了海南地廣人稀，實際海南地也不廣、人也不算太稀。說地不廣，因為就陸地面積而言，我們是全國陸地面積最小的一個省，不包括直轄市的話。當然海洋面積很大，我們占全國2/3的海洋面積，有200萬平方公里左右。說人也不稀，我們有920多萬的常住人口。但是我理解您提的這個問題，說的意思是不是指國家對海南寄予厚望，賦予這么高的戰略定位要求。而海南確實有一些短板，您剛才提到了人才，其實不只是人才短板，我們還有一些其他短板，我不妨亮亮我們自己的短板，因為這些短板我們必須面對，也必須認識到，有針對地改善，才能把我們的工作做得更好，才能更好地實現中央對我們的期待。

　　實事求是講，我們有三個比較明顯的相對的短板，剛才王部長講了很多海南自貿試驗區的特色、優勢，我們在看到這些優勢和特色的同時，也看到了我們的一些不足。哪三個短板呢？一是人才短板，我們亟待補齊。雖然我們已經圍繞培養人才、吸引人才、留住人才制定了一系列的政策，比如剛才提到的制定了“百萬人才進海南”的人才政策，還制定了筑巢引鳳的安居政策，但是跟有雄厚財力保障的發達省份相比，我們招才引資的吸引力還有待進一步加強。二是市場環境有待改善。一方面海南經濟體量相對較小，經濟流量不算太大，基礎設施和基礎條件也比較薄弱，缺乏廣闊的發展腹地和強勁的市場需求。另一方面公平開放的現代市場體系和市場化機制也有待進一步健全，開放型經濟水平還是相對比較低的，需要進一步提升。三是政府服務水平有待提高。事中事后監管體系雖然已經初步建立，但是部門間的協同還不夠，部門之間信息缺乏共享，社會信用體系建設需要加強。我們的社會信用體系現在還比較落后，但我們希望做到全國最好之一。因此針對這些問題，我們下一步要以問題為導向，發揚釘釘子的精神著力予以解決。謝謝。

責任編輯：李思陽