來源：上海證券報

　　手握20萬億元保險資金的保險機構，迎來了全新的投資管理能力監管要求。為解決原有部分投資管理能力設置不合理等問題，在充分聽取機構意見的基礎上，近日，銀保監會印發《關于優化保險機構投資管理能力監管有關事項的通知》（下稱《通知》），取消投資管理能力備案管理，持續推進投資管理能力事中事后監管。

　　十余年來，投資管理能力已成為提升保險機構資產管理水平、增強保險資金運用效率和監管效能的有力工具。銀保監會有關部門負責人在答記者問時表示，《通知》是銀保監會深化“放管服”改革、進一步推動優化營商環境的重要舉措，對于進一步推進保險資金運用市場化改革、提高保險機構自主投資決策效率意義重大。

　　完善投管能力監管框架

　　細化投資能力標準

　　《通知》對保險機構投資管理能力進行了優化整合，完善了投資管理能力監管框架。調整后，保險機構投資管理能力涵蓋信用風險管理能力、股票投資管理能力、股權投資管理能力、不動產投資管理能力、衍生品運用管理能力、債權投資計劃產品管理能力、股權投資計劃產品管理能力等七項能力。

　　新華保險首席執行官、總裁李全表示，這一改革與前期發布的《保險資產管理產品管理暫行辦法》及相關組合類產品配套細則形成了一致口徑，便于保險機構統一操作和管理。

　　在具體投資資產的管理上，《通知》按照“有多大能力干多大事”的原則，細化和明確了保險機構開展債券、股票、股權、不動產、衍生品運用等各類投資業務，以及發行債權投資計劃、股權投資計劃的能力標準和監管要求，引導保險機構全面加強投資管理能力建設。

　　取消備案管理

　　強化自評估與信息披露

　　對于保險機構而言，《通知》帶來的最大利好是，取消了投資管理能力備案管理，將管理方式調整為公司自評估、信息披露和持續監管相結合，全面壓實保險機構主體責任。

　　中國人壽保險（集團）公司首席投資官、中國人壽資產管理公司總裁王軍輝認為，取消傳統投資管理能力備案，體現了科學性、創新性、市場化的監管思路，有利于形成保險機構、自律組織與監管機構各司其職、彼此支撐的良性監管體系。這既是簡政放權的市場化改革，有利于激發保險資金投資活力；又通過調動保險機構自身合規意識與自律組織的監督管理，有機地增加了監管維度、頻度與覆蓋度，全面壓實了保險機構主體責任，體現了市場化改革與從嚴監管的導向。

　　太平人壽總經理程永紅表示，此次改革后，保險機構可以組建自有的、符合監管要求的投資團隊，構建自有投資管理體系，開展相應能力的投資管理。一方面，可以提升保險機構的投資決策效率，特別是對于只能通過委托投資的中小保險機構來說，自身投資管理能力的構建，將有力提升機構的投資決策效率；另一方面，也有利于提高保險機構的投資收益，減少委托部分的費用成本，提高運作效率。

　　職責細化到人大型險企已在行動

　　記者從業內獲悉，對于這次改革，保險機構早有預期。多家大型保險機構表示，公司將組織經營班子及相關高管人員認真學習具體政策內容，全面領會《通知》的精神。同時，根據《通知》要求，逐條分解任務，把責任落實到部門，細化職責到具體人員，建立健全風險責任人制度并制定相關問責措施，確保《通知》的各項要求能貫徹落實到位。

　　中國人保集團副總裁李祝用表示，作為國有大型金融央企，中國人保將始終堅持長期投資、價值投資理念，履行好大型機構投資者的角色，積極參與行業自律，發揮好資本市場穩定器和經濟發展助推器的作用。同時，公司將以投資管理能力建設為核心，不斷加強團隊、制度、系統和合規文化建設，保持投資收益率持續領先，有效防范投資風險。

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責任編輯：潘翹楚