2019年12月17日，中國國債協會、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行在京聯合舉辦“地方債研討會”，全國政協常委、外事委員會主任、財政部原部長樓繼偉、財政部副部長許宏才、國家金融與發展實驗室理事長李揚出席并致辭，建行副行長紀志宏在會上作發言。

建行副行長紀志宏

　　紀志宏認為，回首過去，中國地方政府債券市場經歷十年建設發展，取得了長足進步。

　　首先，地方政府債券在穩定總需求、防范化解重大風險方面發揮了重要作用。地方債對規范地方政府舉債融資機制、防范化解地方債務風險、打好三大攻堅戰意義重大。

　　其次，十年來地方債市場建設成效顯著。一是發行期限結構和分類品種持續豐富，增加超長期地方債供給，有效匹配項目周期，滿足保險資金長久期的配置需求，項目收益專項債投向交通建設、農林水利、鄉村振興等80余個細分領域。二是發行方式創新增多，部分地區的一般債續發行增多，逐步提升地方債發行效率。三是發行定價市場化水平改善，市場活力得到激發，二級市場價格發現功能有所顯現。四是地方債市場流動性明顯改善。五是地方債市場參與者類型不斷豐富，投資人群體從商業銀行拓展至保險、證券、基金、資管產品、個人、企業、境外投資人等。

　　紀志宏指出，我國地方債市場在十年間，走過了發達國家一、兩百年的發展歷程。立足當下，地方債市場在發展過程中還存在一些需要改進的方面。展望未來，需要市場成員共同努力，不斷激發市場活力、拓展市場廣度深度，為地方債市場開啟高質量、可持續發展的下一個十年。一是豐富投資者類型，通過差別化定價、配套政策和激勵措施挖潛各類投資者需求。二是完善差別化評級和定價基準，構建合理的風險溢價，完善地方債收益率曲線體系，提高地方政府債券區域、項目的定價區分度。三是建立地方債市場表現的評價和獎懲機制，鼓勵地方政府發揮主觀能動性，提升其發行債券的市場表現，優化完善債券持續期內信息披露要求。四是完善發行交易機制，提高二級市場流動性。五是明晰地方債法律關系，形成借用還一體的地方債發行管理機制，強化對下級地方政府進行管理。

　　紀志宏表示，建設銀行愿秉承“互利共贏、合作發展”的理念，充分發揮國有大行的市場引領作用，積極服務于地方政府債券市場建設發展。

　　一是運用自有資金積極主動參與地方債承銷和投資，支持地方債順利發行。二是發揮市場引領作用，做大做實地方債銷售和交易，助力地方債投資者群體多元化和流動性提升。三是金融和科技深度融合，成功投產互聯交易平臺，打造債券分銷交易“新格局”。借力金融科技，對外向金融機構提供地方債發行信息，改進地方債券分銷流程，向客戶免費分享建行投研成果；對內提升分銷業務交易效率，降低金融交易成本。截止目前，已有150家客戶與我行簽署服務協議，互聯交易平臺上線5個月，已累計處理500筆客戶委托投標訂單，投標國債和地方債金額超過1300億元，中標金額超過500億元。

　　建行將深入貫徹落實習近平總書記在建行成立60周年時所作的增強“三個能力”建設的批示精神，堅決執行黨中央、國務院決策部署，與市場參與各方共同推進地方政府債券市場健康、穩定、可持續。

責任編輯：李鐵民