原標(biāo)題：違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息，多款網(wǎng)絡(luò)借貸類APP被點(diǎn)名！

　　監(jiān)管部門正大力整治各類App非法、超范圍收集、使用個(gè)人信息的問題。

　　5月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（簡稱“網(wǎng)信辦”）通報(bào)了騰訊手機(jī)管家、獵豹清理大師、360手機(jī)安全衛(wèi)士等36款安全管理類App，以及平安好貸、平安消費(fèi)金融、萬達(dá)普惠等48款網(wǎng)絡(luò)借貸類APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的情況。

　　依據(jù)通報(bào)，上述84款A(yù)pp，主要存在未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息；違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息等違法違規(guī)的行為。

　　記者了解到，網(wǎng)信辦發(fā)布的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》（簡稱《認(rèn)定辦法》）中，9類行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”，6類行為可被認(rèn)定為“網(wǎng)信辦發(fā)布的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》（簡稱《認(rèn)定辦法》）中，9類行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”，6類行為可被認(rèn)定為“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”。

　　而在今年5月1日起施行的《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）確立了App信息采集的“最小必要”原則，明確網(wǎng)絡(luò)借貸類App所能收集的必要個(gè)人信息包括：注冊用戶移動(dòng)電話號碼；借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

　　84款A(yù)pp被點(diǎn)名通報(bào)

　　除了騰訊手機(jī)管家等36款安全管理類App外，48款網(wǎng)絡(luò)借貸App被點(diǎn)名通報(bào)，幾乎涵蓋了目前市場上的主流借貸App。

　　被通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)借貸類App涉及銀行、消費(fèi)金融和網(wǎng)絡(luò)小貸機(jī)構(gòu)。其中，銀行類的有平安銀行旗下的平安貸款A(yù)PP（1.8.0版本），招商銀行旗下的招貸APP（1.0.20版本）；消費(fèi)金融類有平安消費(fèi)金融APP（2.3.0版本），中原消費(fèi)金融-貸款借錢APP（3.8.1版本），馬上消費(fèi)金融運(yùn)營的安逸花APP（3.4.36版）、招聯(lián)消費(fèi)金融運(yùn)營的招聯(lián)好期貸APP（5.5.2版本）；網(wǎng)絡(luò)小貸類包含萬達(dá)旗下萬達(dá)普惠APP（4.0.5版本）、萬達(dá)貸APP（2.5.6版本），重慶分眾小貸公司運(yùn)營的還唄（5.9.5版）……

　　通報(bào)顯示，上述84款A(yù)pp，主要存在未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息；違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息等違法違規(guī)的行為。

　　通報(bào)要求，針對檢測發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)App運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)于通報(bào)發(fā)布之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)網(wǎng)信辦，逾期未完成整改的將依法予以處置。

　　如何認(rèn)定違法違規(guī)收集？

　　記者了解到，2019年12月底，網(wǎng)信辦發(fā)布了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》。其中，9類行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”，6類行為可被認(rèn)定為“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”。

　　具體來看，以下9類行為可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”：

　　1．征得用戶同意前就開始收集個(gè)人信息或打開可收集個(gè)人信息的權(quán)限；

　　2．用戶明確表示不同意后，仍收集個(gè)人信息或打開可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用；

　　3．實(shí)際收集的個(gè)人信息或打開的可收集個(gè)人信息權(quán)限超出用戶授權(quán)范圍；

　　4．以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意；

　　5．未經(jīng)用戶同意更改其設(shè)置的可收集個(gè)人信息權(quán)限狀態(tài)，如App更新時(shí)自動(dòng)將用戶設(shè)置的權(quán)限恢復(fù)到默認(rèn)狀態(tài)；

　　6．利用用戶個(gè)人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的選項(xiàng)；

　　7．以欺詐、誘騙等不正當(dāng)方式誤導(dǎo)用戶同意收集個(gè)人信息或打開可收集個(gè)人信息的權(quán)限，如故意欺瞞、掩飾收集使用個(gè)人信息的真實(shí)目的；

　　8．未向用戶提供撤回同意收集個(gè)人信息的途徑、方式；

　　9．違反其所聲明的收集使用規(guī)則，收集使用個(gè)人信息。

　　以下6類行為可被認(rèn)定為“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”：

　　1．收集的個(gè)人信息類型或打開的可收集個(gè)人信息權(quán)限與現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能無關(guān)；

　　2．因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息或打開非必要權(quán)限，拒絕提供業(yè)務(wù)功能；

　　3.App新增業(yè)務(wù)功能申請收集的個(gè)人信息超出用戶原有同意范圍，若用戶不同意，則拒絕提供原有業(yè)務(wù)功能，新增業(yè)務(wù)功能取代原有業(yè)務(wù)功能的除外；

　　4．收集個(gè)人信息的頻度等超出業(yè)務(wù)功能實(shí)際需要；

　　5．僅以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)制要求用戶同意收集個(gè)人信息；

　　6．要求用戶一次性同意打開多個(gè)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，用戶不同意則無法使用。

　　此外，《規(guī)定》明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)借貸等39類常見類型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍。對于網(wǎng)絡(luò)借貸類App，《規(guī)定》明確其基本功能服務(wù)為“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的用于消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)等的個(gè)人申貸服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：注冊用戶移動(dòng)電話號碼；借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

　　在明確App基本功能服務(wù)和必要個(gè)人信息范圍的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》要求App運(yùn)營者不得因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)，同時(shí)確立了“最小必要”原則。

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責(zé)任編輯：陳嘉輝