11月12日消息，第三屆中國(guó)普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)今日在京舉行，本次峰會(huì)主題為“數(shù)普惠 新金融”。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)黨委書記、專職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉出席峰會(huì)并致辭。

　　潘光偉表示，普惠金融最根本的要義是不忘初心。最根本就要使弱勢(shì)群體、老弱病殘窮、遠(yuǎn)在山區(qū)的這些黎民、貧困戶、殘疾人獲得均等的、公正的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍加大了對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，通過(guò)探索“兩權(quán)”抵押貸款模式，緩解新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用不足的融資，以金融手段盤活鄉(xiāng)村中的“沉睡”資產(chǎn)。

　　以下為嘉賓發(fā)言全文：

　　尊敬的王主席、尊敬的李院長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家上午好！深秋初冬，五谷豐登，在這樣一個(gè)收獲的季節(jié)，非常高興與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友聚會(huì)人民日?qǐng)?bào)，共同商討“數(shù)普惠 新金融”這樣一個(gè)重要的話題。首先作為會(huì)議的主辦方，我謹(jǐn)代表中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于人民日?qǐng)?bào)新媒體平臺(tái)給我們搭建這么好一個(gè)論壇的平臺(tái)，做這么多的精心組織工作，表示衷心的感謝；對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁的蒞臨表示熱烈的歡迎。大家都知道，剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)了，今年是我們國(guó)家精準(zhǔn)脫貧收官之年，也是首份普惠金融規(guī)劃的收官之年。作為金融精準(zhǔn)脫貧的主力軍，銀行業(yè)在監(jiān)管部門的有效引領(lǐng)下，切實(shí)扛起金融脫貧的政治責(zé)任，加大投入，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為整個(gè)金融脫貧作出了重要的貢獻(xiàn)。下面，我就銀行業(yè)發(fā)揮好六大行業(yè)的特色，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，和大家分享一些觀點(diǎn)和看法。

　　第一，監(jiān)管政策有效引領(lǐng)，為銀行業(yè)開(kāi)展扶貧工作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，連續(xù)出臺(tái)了一系列金融扶貧政策，有效發(fā)揮了監(jiān)管引領(lǐng)作用。銀保監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶貧工作從機(jī)構(gòu)設(shè)立、產(chǎn)品研發(fā)、考核評(píng)價(jià)、資金運(yùn)用等方面實(shí)施差異化監(jiān)管政策，明確普惠型涉農(nóng)貸款和精準(zhǔn)扶貧貸款的增速、增量考核要求，提高對(duì)扶貧貸款不良容忍度，落實(shí)盡職免責(zé)要求，積極引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，向未摘帽貧困縣加大金融資源投入；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、考核激勵(lì)等方面給予政策傾斜，優(yōu)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)金融供給機(jī)制。

　　第二點(diǎn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各類型機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)作用，推動(dòng)“輸血”扶貧轉(zhuǎn)為“造血”扶貧。剛才兆星主席也說(shuō)了，金融扶貧不是財(cái)政的撥款，也不是慈善捐款，銀行業(yè)，由于它的資金來(lái)源主要是來(lái)百姓的存款所以它首先要考慮它的安全性，即便是低息、貼息的貸款也要考慮還款的能力和還款的意愿。所以，金融扶貧更契合開(kāi)發(fā)式扶貧的靶向，它要堅(jiān)持小額分散和商業(yè)可持續(xù)這樣一個(gè)原則，重視培育貧困戶、龍頭企業(yè)“造血”的致富能力，是融資和融智的相結(jié)合，能夠促進(jìn)貧困地區(qū)和群眾使用現(xiàn)代金融工具，增強(qiáng)信用意識(shí)，建立良好的信用環(huán)境，改善貧困地區(qū)的金融生態(tài)，有利于拔掉窮根，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。比如銀保監(jiān)會(huì)等部門推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向貧困戶發(fā)放“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣政府機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”這樣一個(gè)小額貸款的模式，創(chuàng)造性地解決了窮人貸款難、貸款貴的歷史性、世界性的難題。

　　我特別贊同李揚(yáng)院長(zhǎng)說(shuō)的那句話，我們比格萊美銀行、比尤努斯做的至少至少一點(diǎn)不差，我們創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、模式，如果系統(tǒng)的總結(jié)，我們也有資格去申報(bào)諾貝爾獎(jiǎng)。政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性、合作性銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，信貸優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)作用，發(fā)揮各自的投資、信貸優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)作用，吸引社會(huì)資金持續(xù)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，其中政策性銀行，資金實(shí)力雄厚，銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，主要支持易地搬遷、扶貧項(xiàng)目為主，大型商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行、城商行，具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理的優(yōu)勢(shì)，以支持扶貧產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)村中小銀行數(shù)量眾多，土生土長(zhǎng)，熟悉貧困地區(qū)的情況，以支持建檔立卡貧困戶的融資需求為主，為脫貧攻堅(jiān)提供了差異化的、特色化的金融支持。

　　第三，我們行業(yè)的特點(diǎn)是創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式，金融服務(wù)可得性與便利性顯著提升。剛才兆星主席說(shuō)的，普惠金融最根本的要義：不忘初心。最根本就要使弱勢(shì)群體、老弱病殘窮、遠(yuǎn)在山區(qū)的這些黎民、貧困戶、殘疾人獲得均等的、公正的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍加大了對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，通過(guò)探索“兩權(quán)”抵押貸款模式，緩解新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用不足的融資，以金融手段盤活鄉(xiāng)村中的“沉睡”資產(chǎn)。通過(guò)“雙基聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，“拎包銀行”“雙基聯(lián)動(dòng)”“夜市銀行”，大家都知道原來(lái)有一句話，花旗銀行說(shuō)全球銀行從來(lái)不休息，你看我們的銀行，邯鄲銀行，開(kāi)辟了夜市銀行，別人休息了，我們夜間還在為客戶服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。“夜市銀行”“拎包銀行”“水上銀行”“流動(dòng)服務(wù)車”等金融服務(wù)模式，打通了邊遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)最后一公里和最后一步路的問(wèn)題。我們老家六安，一個(gè)農(nóng)商銀行，拎包銀行，金融科技賦能跑到漁民或者村民炕頭上給他們提供金融服務(wù)。從而使老少邊遠(yuǎn)窮地區(qū)和弱勢(shì)群體均等的享受優(yōu)質(zhì)銀行服務(wù)，因地制宜，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了多元化、特色化的小額分散的扶貧金融產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)。

　　兆星主席是我的領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)的時(shí)候也是我的團(tuán)長(zhǎng)，沒(méi)想到他這次9月份搞了一個(gè)鄉(xiāng)村調(diào)查，“十一”期間我鄉(xiāng)村隨訪，回老家的時(shí)候了解有一個(gè)“稻蝦貸”這樣的產(chǎn)品，我們老家離李院長(zhǎng)的老家不遠(yuǎn)，淮河中游，是個(gè)全國(guó)的貧困縣，也是城東湖、城西湖，是雙湖城，那個(gè)地方水質(zhì)非常好，環(huán)境非常優(yōu)美。我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)商行，根據(jù)縣域特色推出了一個(gè)“稻蝦貸”產(chǎn)品，10萬(wàn)以下直接信用發(fā)放的模式，個(gè)人最高可以貸款50萬(wàn)元，這個(gè)“稻蝦貸”的產(chǎn)品，用于農(nóng)戶買蝦苗、稻種、管網(wǎng)器材。原來(lái)我們老家的農(nóng)民耕種模式，一季稻、一季麥，現(xiàn)在改為一季稻兩季小龍蝦，這個(gè)季節(jié)投放龍蝦的種，冬天的時(shí)候，他們給我介紹，基本上一公兩母帶著打洞，第二年春天的時(shí)候，帶著一百六七十個(gè)小龍蝦籽就出來(lái)了，正好春天的時(shí)候水稻開(kāi)始放水，龍蝦在水稻里吃水稻里面的浮游生物，吃水稻里面的雜蟲雜草，給它提供食物，同時(shí)龍蝦又去松土，它的糞便回填，我看了以后可能是因?yàn)楦淖兞诉@種模式等方面的影響，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了一季稻兩季龍蝦，讓農(nóng)民增收致富三千元。為什么呢？水稻的產(chǎn)量提升了。我去看，這塊稻綠色生態(tài)，而且地里只種一季，地力也強(qiáng)了，整個(gè)水稻比旁邊的水稻比稻穗長(zhǎng)得好，沉甸甸的，旁邊的管網(wǎng)形成了非常有機(jī)的綠色生態(tài)+產(chǎn)業(yè)鏈+精準(zhǔn)扶貧的模式，給老百姓餐桌上提供了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)稻，每畝稻子增產(chǎn)了200斤左右，小龍蝦又是無(wú)公害，豐富人民的餐桌，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民精準(zhǔn)脫貧致富，形成了這樣一個(gè)綠色生態(tài)循環(huán)+產(chǎn)業(yè)鏈+精準(zhǔn)扶貧的特有模式，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂弧?/p>

　　第四，金融科技賦能，助力精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效。我們所說(shuō)的第四次工業(yè)革命，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為特征的這一次，全球的產(chǎn)業(yè)革命或者技術(shù)革命這樣一個(gè)浪潮中，中國(guó)抓住了這樣一個(gè)先機(jī)。銀行，我們回顧這40年歷程，從80年代搞數(shù)據(jù)大集中，從那時(shí)開(kāi)始，這40年來(lái)，可以說(shuō)每過(guò)幾年就上個(gè)臺(tái)階，從最早的靠ATM機(jī)自助銀行手段，到1995年、1997年前后，我們開(kāi)始網(wǎng)銀，銀行的2.0時(shí)代。2007年到2015年，手機(jī)銀行廣泛應(yīng)用。到2015年以后我們進(jìn)入智慧銀行，這樣一個(gè)階段，使銀行服務(wù)就像自來(lái)水一樣便利。銀行可能看不到，但是銀行的服務(wù)無(wú)處不在。數(shù)字化這塊，整個(gè)中國(guó)的銀行業(yè)，不論在支付、結(jié)算、風(fēng)控等方面我們走得比較領(lǐng)先。同時(shí)，我們利用金融科技賦能，助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶，通過(guò)ABCD這些技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的精準(zhǔn)畫像，對(duì)各種扶貧的需求精準(zhǔn)識(shí)別，靈活高效的配置扶貧資金資源。比如工商銀行建設(shè)了用于專門扶貧資金管理的區(qū)塊鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧資金從審批到撥付全流程的透明使用，精準(zhǔn)投放和高效管理。建行三大戰(zhàn)略，一個(gè)是金融科技，二是普惠金融，它也創(chuàng)新開(kāi)展了云生產(chǎn)等勞務(wù)扶貧的模式，推動(dòng)了貧困戶通過(guò)勞動(dòng)致富，打造造血式的扶貧典型。

　　第五，兆星主席剛才也說(shuō)了，最早給小微企業(yè)貸款，用“五專”的模式。精準(zhǔn)扶貧的時(shí)候，我們就有這樣一個(gè)特點(diǎn)，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，為金融支持脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。在監(jiān)管部門的有效引領(lǐng)下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略定位、組織架構(gòu)、體制機(jī)制、資源配置、模式創(chuàng)新等方面全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大、中型商業(yè)銀行包括省級(jí)的分行已經(jīng)普遍設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行專門成立了扶貧金融事業(yè)部，普遍成立由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新組織體系和工作機(jī)制，以專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專項(xiàng)資金、專門審批和專門考核這樣“五專”的體系，構(gòu)建條線化管理和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)金融服務(wù)的全覆蓋。

　　第六，行業(yè)協(xié)會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力助力脫貧攻堅(jiān)。中銀協(xié)始終把服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略作為重要任務(wù)，積極發(fā)揮平臺(tái)作用，引領(lǐng)會(huì)員單位協(xié)同發(fā)力，助力脫貧攻堅(jiān)。比如我們?nèi)ツ杲M織的外資銀行開(kāi)展“公益地方行”這樣的活動(dòng)，到內(nèi)蒙古察右后旗，我們有個(gè)外資銀行委員會(huì)，每年外資銀行委員會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、慈善報(bào)告，我們把他們履行社會(huì)責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧這樣一個(gè)任務(wù)有效地對(duì)接起來(lái)，我親自帶隊(duì)，組織外資銀行，匯豐、花旗等等到察右后旗搞公益，倡導(dǎo)會(huì)員單位對(duì)扶貧縣捐贈(zèng)幫扶，累計(jì)引進(jìn)幫扶資金1200萬(wàn)余元。同時(shí)加大培訓(xùn)力度，今年開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我們和浙江省聯(lián)社共同舉辦甘肅定西的扶貧干部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察扶貧培訓(xùn)，同時(shí)加大了培訓(xùn)宣傳力度，我們挖掘出整個(gè)銀行業(yè)100個(gè)脫貧攻堅(jiān)的典型案例，在前不久國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的全國(guó)銀行業(yè)脫貧攻堅(jiān)論壇上，我們也宣讀了銀行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的好故事，講好銀行業(yè)的扶貧共識(shí)，全面展示銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧的風(fēng)采，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　經(jīng)過(guò)各方的共同努力，銀行業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)，投資貸款覆蓋面也穩(wěn)步提升，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。我們有一組數(shù)據(jù)，截至今年二季度末，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到37.8萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)8%，增速較上年同期提高了2.7%。普惠型涉農(nóng)貸款余額為7.2萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)了12.3%，超過(guò)銀行業(yè)各項(xiàng)貸款平均增速超過(guò)4.1個(gè)百分點(diǎn)。三季度，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額5.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比上季度高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額4.33萬(wàn)億元，較年初增加4300多億，全國(guó)扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放5038億元，覆蓋全國(guó)建檔立卡貧困戶的三分之一以上。全國(guó)334個(gè)深度貧困縣各項(xiàng)貸款余額2.99萬(wàn)億元，較年初增加是3057億元，增長(zhǎng)超過(guò)11.7%，增速高于全國(guó)貸款增速3.7%。

　　老話說(shuō)，行百里者半九十。我們今天離決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有49天時(shí)間，在這關(guān)鍵時(shí)刻，中銀協(xié)將攜手銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)凝心聚力，精準(zhǔn)施策，勇挑重?fù)?dān)，以更有力的舉措、更有效的行動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！

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責(zé)任編輯：潘翹楚