原標題：布局金融業：北京要監管沙盒試點出成效，天津要爭取金控牌照

　　作者：葉映荷 鄭戈

　　金融是國家重要的核心競爭力之一，作為中國四大直轄市，北京、上海、重慶、天津都高度重視金融業的發展。

　　隨著地方兩會召開，從四大直轄市政府工作報告，可以看到其對2020年金融工作的部署。

　　北京提出，推動“監管沙盒”試點取得成效，努力建設具有全球影響力的金融科技中心。

　　上海提出，要推動科創板持續發展，加快打造服務全國科創企業的重要投融資平臺。

　　重慶提出，要深入實施金融科技應用試點和金融標準創新建設試點，深化區域性股權市場改革。

　　天津提出，要整合市屬金融資產，爭取金融控股牌照。

　　北京：推動“監管沙盒”試點取得成效

　　1月12日，北京市市長陳吉寧在政府工作報告中強調，要加強國家金融管理中心建設。

　　首先，提高服務金融管理部門和金融機構的能力，承接更多國家重要金融基礎設施的建設運營，提升金融街論壇影響力。

　　第二，進一步擴大金融業對外開放，吸引更多國際金融機構在京落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點在京率先實施。

　　可見的是，2019年北京鞏固國際三大信用評級機構集中在京落地等良好開放態勢，重點吸引環球銀行金融電信協會中國法人機構、貝寶支付等一批世界知名金融機構在京發展。

　　第三，加快國家級金融科技與專業服務創新示范區建設，推動“監管沙盒”試點取得成效，努力建設具有全球影響力的金融科技中心。此前1月14日，北京公示了6個擬納入金融科技創新監管試點的應用。

　　陳吉寧表示，2019年北京金融科技與專業服務創新示范區在中國率先開展“監管沙盒”試點，累計入駐企業70余家。北京成為全球金融科技聚集度最高的城市之一。

　　上海：加快打造服務全國科創企業的重要投融資平臺

　　1月15日，上海市市長應勇在政府工作報告中提出，要基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

　　具體內容包括：加快建設全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心，基本形成國際化程度較高的多層次金融市場體系。加快建設全球資管中心，大力發展金融科技，基本形成具有國際競爭力的金融機構體系。打好防范化解金融風險攻堅戰，基本形成與國際先進水平接軌的金融生態環境。

　　除此之外，上海還強調科創板的發展。該市政府工作報告顯示，上海要推動科創板持續發展，加快重點領域改革攻堅。深入實施“浦江之光”行動，支持和鼓勵更多科創企業上市，加快打造服務全國科創企業的重要投融資平臺。

　　可見的是，2019年，上海證券交易所設立科創板并試點注冊制順利落地。受理205家企業上市申請，70家企業成功上市，籌資額達到824億元。

　　重慶：深入實施金融科技應用試點和金融標準創新建設試點

　　1月11日，重慶市市長唐良智在政府工作報告中提出，金融業，要圍繞建設立足西部、面向東盟的內陸國際金融中心，增強資本市場、跨境融資、創業投資、資產管理、新型金融等核心功能。

　　重慶還提出，強化金融創新，創建長江經濟帶（重慶）綠色金融改革創新試驗區，深入實施金融科技應用試點和金融標準創新建設試點，深化區域性股權市場改革，拓展跨境結算與投融資便利化應用場景。

　　與此同時，重慶市政府工作報告還強調了與新加坡的金融合作。

　　該市政府工作報告顯示，要建設引領性開放平臺。高標準實施中新互聯互通項目，發揮運營中心作用，辦好中新金融峰會和陸海新通道國際合作論壇，加快中新金融科技合作示范區、多式聯運示范基地、航空產業園等重點項目建設，促進重慶與新加坡“點對點”項目合作、西部地區與東盟“面對面”互聯互通。

　　天津：要整合市屬金融資產，爭取金融控股牌照

　　1月14日，天津市市長張國清在政府工作報告中指出，要積極承接北京非首都功能疏解。主動對接中央企業、金融機構、科研院所、醫療機構、高等院校等，打造一批承接非首都功能標志性工程。

　　該市政府工作報告顯示，要發展動產融資服務、離岸金融等新業態，提升“解放北路+友誼路”金融服務集聚區能級。加快推進金融開放創新，建設高水平的國家租賃創新示范區，加快世界級融資租賃聚集區建設。

　　根據報告，2019年天津初步建成國家租賃創新示范區，租賃2.0版創新政策加速落地，飛機、國際航運船舶、海工平臺等融資租賃業務保持全國領先，形成機構、產品、政策、智庫為一體的生態圈。

　　此外，天津市政府工作報告表示，要整合市屬金融資產，爭取金融控股牌照。天津的市管金融機構包括天津銀行、天津農商行、渤海銀行、濱海農商行、渤海證券公司、泰達國際集團、北方信托公司、天津信托公司等。2019年7月29日，中國人民銀行會同相關部門起草了《金融控股公司監督管理試行辦法（征求意見稿）》，明確了金控公司的牌照制。

責任編輯：張緣成