《投資時(shí)報(bào)》記者  蘇慧

　　“如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)同步小康，是包括各民主黨派在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)年，必須充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，聚力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務(wù)。”在《關(guān)于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線力量助推鄉(xiāng)村振興的建議》中，全國政協(xié)委員、民建貴州省委副主委、中天金融集團(tuán)董事長(zhǎng)羅玉平如是表示。

　　2017年7月，在中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，民建貴州省委帶領(lǐng)會(huì)員企業(yè)中天金融集團(tuán)啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶省級(jí)深度貧困村——遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村脫貧。通過“三方”合力攻堅(jiān)，創(chuàng)新“三變”實(shí)踐，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合，堅(jiān)持“三扶（扶心、扶志、扶智）”結(jié)合，團(tuán)結(jié)村的貧困發(fā)生率從建檔立卡時(shí)的31.6%下降到目前的個(gè)位數(shù)。

　　所謂“三方”合力，是指統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)，三方協(xié)同，合力扶貧攻堅(jiān)。如在會(huì)員企業(yè)成立民建貴州省委直屬支部，充分發(fā)揮會(huì)員企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力；入駐團(tuán)結(jié)村后相繼成立了項(xiàng)目黨支部和團(tuán)支部，與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織攜手聯(lián)動(dòng)，把黨建融入幫扶全過程，延伸到項(xiàng)目、延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、延伸到扶貧一線。

　　“三變”創(chuàng)新則是以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為核心的“三變”思想成立平臺(tái)公司，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。如成立與團(tuán)結(jié)村村集體共同持股、共同運(yùn)營的兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)，將全村土地、集體森林資源等通過使用權(quán)入股、存量折股、增量配股等方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)企業(yè)、合作社或其他集體經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，收益的80%均反哺村集體。

　　至于“三產(chǎn)”融合是指導(dǎo)入“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，形成了緊密的利益聯(lián)接和共享機(jī)制。通過選品種、引技術(shù)、抓培訓(xùn)、注資金、建工廠、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、促銷售等多種方式，做大做強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，解決團(tuán)結(jié)村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題。

　　此外，需從內(nèi)里將扶心扶志扶智“三扶”結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。如將醫(yī)療幫扶、教育培訓(xùn)、保險(xiǎn)扶貧等多措并舉，提高團(tuán)結(jié)村社會(huì)保障水平，解除貧困農(nóng)戶后顧之憂。

　　團(tuán)結(jié)村的探索、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的樣本，開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的新模式。據(jù)此經(jīng)驗(yàn)，羅玉平提出了充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線力量助力脫貧攻堅(jiān)的三項(xiàng)建議。

　　其一，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。按照“組織相加、工作相融、黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)、發(fā)展共贏”的原則，將基層黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織、社會(huì)組織等組織建設(shè)作為“動(dòng)力主軸”，以“組織鏈”引領(lǐng)帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“工作鏈”和“服務(wù)鏈”。在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和社會(huì)組織之間建立有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)各方共同開展多樣化的扶貧方式，扶心、扶志、扶智。

　　其二，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。硬件、軟件“兩手抓”：加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套投入，以及文化、教育、體育等“軟件”建設(shè)，公共服務(wù)資源適當(dāng)傾斜。以貧困戶為主體，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成可持續(xù)的“造血機(jī)制”；把貧困人口的素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)常態(tài)化，努力提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，培養(yǎng)脫貧致富帶頭人，樹立致富典型和標(biāo)兵，發(fā)揮榜樣的示范和激勵(lì)作用。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保障”，加大小額貸款、普惠保險(xiǎn)等金融精準(zhǔn)扶貧力度，切實(shí)解決貧困農(nóng)民在脫貧路上的后顧之憂。

　　其三，弘揚(yáng)典型人物的精神力量，筑牢“精神高地”。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，以精神之“食”來補(bǔ)鄉(xiāng)村之“空”。大力宣傳、持續(xù)弘揚(yáng)“十八洞村精神”、“黃大發(fā)精神”，消除精神貧困和文化貧瘠，堅(jiān)持以名人效應(yīng)提升貧困地區(qū)的對(duì)外影響力，以人文精神強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，提升社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓“精神旗幟”飄揚(yáng)到更多地方，助力深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)更多鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展和振興。

責(zé)任編輯：趙子牛