全國政協(xié)委員鄭之杰：應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制

　　作者：周萃 來源：金融時(shí)報(bào)

　　互聯(lián)網(wǎng)金融近年來以破繭而出的發(fā)展態(tài)勢，成為新興金融領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前，無論從互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)數(shù)量，還是從活躍用戶人數(shù)、累計(jì)交易額看，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。今年的政府工作報(bào)告提出，2018年要強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。

　　日前，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，通過互聯(lián)網(wǎng)與金融的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)了普惠金融發(fā)展，提高了金融資源配置效率，特別是為服務(wù)中小微企業(yè)及個(gè)人移動(dòng)支付提供了極大方便。但同時(shí)，也增強(qiáng)了金融市場風(fēng)險(xiǎn)的涉眾性與復(fù)雜性。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢已初步形成，但監(jiān)管長效機(jī)制尚未建立。“一方面，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)監(jiān)管要求，大部分從業(yè)機(jī)構(gòu)尚未接入國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，相關(guān)經(jīng)營狀況游離于國家金融統(tǒng)計(jì)體系之外，不同從業(yè)機(jī)構(gòu)的各類標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低；另一方面，相關(guān)的法律制度體系尚不健全，互聯(lián)網(wǎng)金融立法不夠與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)有金融管理類法律法規(guī)等與互聯(lián)網(wǎng)金融存在使用不匹配的情況，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)尚不完善。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體制有待完善，容易產(chǎn)生監(jiān)管套利。”

　　鄭之杰告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，他在提案中建議，應(yīng)建立長效監(jiān)管的發(fā)展機(jī)制，使互聯(lián)網(wǎng)金融形成在“規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范”的良性循環(huán)，既提高其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，又要防范引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一是以多元化方式促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。在網(wǎng)聯(lián)、百行征信基礎(chǔ)上，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息系統(tǒng)；參照金融行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，滾動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)金融事前、事中、事后的全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測；在互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)和核心技術(shù)領(lǐng)域形成國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)，防范境外風(fēng)險(xiǎn)。二是建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)長期規(guī)范有序發(fā)展。以分步走戰(zhàn)略推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)立法，從法律層面保障互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營和監(jiān)管；建立中央和地方監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮地方作用；以行業(yè)自律來彌補(bǔ)監(jiān)管資源不足的現(xiàn)狀，提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體從業(yè)水平。

　　（原標(biāo)題：鄭之杰：建議建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制）

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