專題：工黨斯塔默出任英國首相 將如何影響英國經濟？

據新華社7月5日報道，根據當日公布的正式計票結果，在4日舉行的英國議會下院選舉中，英國工黨贏得過半數席位，將成為執政黨，結束保守黨長達14年的執政。該黨領袖斯塔默將出任英國首相。同日早些時候，保守黨領導人、英國首相蘇納克承認敗選。

英國廣播公司（BBC）的數據顯示，截至北京時間5日14時，工黨在下議院650個議席中贏得410席，保守黨僅獲得119席，遠低于議會解散時的346席。

BBC報道稱，斯塔默在勝選演講中向選民表示感謝，并稱其“改變了英國”。“我們希望讓政治回歸公共服務，新政府會證明，工黨會是推動英國變好的一股力量。”

另一邊的保守黨，不得不面對一場苦澀的失利。BBC報道稱，蘇納克在承認敗選后的演講中稱，“英國人民今晚做出了‘令人警醒的裁決’，（保守黨）有許多要學的，我為失利負責。對不起。”

雖然蘇納克輸掉了首相之位，但他在本選區內贏得了選舉，將保留議員席位。不過，并不是所有蘇納克政府時期的高級官員，都保住了議員席位。據BBC報道，迄今為止，已有18名保守黨內閣成員失去席位，其中包括國防大臣格蘭特·沙普斯（Grant Shapps）、下議院領袖彭妮·莫當特（Penny Mordaunt）和前部長雅各布·里斯典-莫格（Jacob Rees-Mogg）。

保守黨輸在哪兒？

對于保守黨的失利，英媒早已給出預測。當蘇納克5月22日站在倫敦的雨中宣布大選決定后，多家英媒以“淋透和出局”、“淹沒的（唐寧）街（Drowning Street）”、“蘇納克的豪賭”為題，表示并不看好保守黨的選情。

從總體上看，埃塞克斯大學政府系榮譽教授懷特利（Paul Whiteley）向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出了保守黨的幾大癥結：“脫歐”讓多數選民后悔、希望提升表現卻未能很好應對新冠疫情、前首相約翰遜被曝“派對門”后辭職、約翰遜繼任者特拉斯的“迷你預算案”破壞英國金融市場、蘇納克試圖克服困難但沒有實現這些目標。

在英國德比大學社會學系高級講師伯頓-卡特里奇（Burton-Cartledge）看來，保守黨最大的問題是未能聯合選民。“在投票層面，保守黨的問題是其支持率集中于英國的部分地區，因此就面臨一個問題，即其支持率集中于所謂的‘安全席位’，但可能會輸掉其他地區的支持。”

具體到民生問題，分析表明，在工黨上臺之后，住房、經濟等仍將是困擾新政府的難題。半島電視臺的一份調查顯示，本次大選中，約52%的民眾最關心經濟問題。

選民將生活成本危機和多年的政治不穩定與內斗歸咎于保守黨。路透社分析稱，英國經濟增長速度慢，在于（政府）羸弱的投資、生產率增長緩慢、缺少工人。與此同時，政府無法推動支出，盡管這受到了俄烏沖突、新冠疫情等的部分影響。因此，新政府還將面對稅收負擔的問題。

該份調查還顯示，約24%的民眾關心住房問題。這也是本次選舉中民眾關心的第四大議題。

據路透社報道，英國國家統計局的數據顯示，盡管在1997年至2023年間，英國民眾的平均收入翻倍，但房價漲了4.5倍、房租同樣上漲。英國政府也無法實現解決房源供應不足和房價上漲等問題的目標。根據估計，若想解決這些問題，英國需每年建造約30萬套住房。

對此，伯頓-卡特里奇表示，“保守黨核心的支持者往往年齡偏大或是退休人群，且擁有自己的房產。因為英國住房市場現在的運行模式，高昂的房價導致年輕人不再買房。這個后果是，支持保守黨的選民數下降，比如現在的一代年輕人變老時不再會支持保守黨。”

從選民的角度看，在英華人小張向澎湃新聞表示，選民更關心實際問題，或者評估哪個政黨當選對自己更有利。“普通選民更關注和自身利益相關的政策，包括醫療、教育、福利等。如果是一些抽象的主張，比如外交之類離自己比較遠的內容，不一定會關心。”

小張稱，有時政黨候選人會在選區內發資料、自我介紹，“候選人會在資料中提及自己的聯系方式、家庭住址，這能讓選民覺得，他們就是附近的一個普通人（就像民意代表），能代表自己的利益。”相較之下，缺乏與選民直接互動環節的候選人會給人一種可有可無之感。選民都不認識他們是誰，肯定不會投給他們。

當然，還有一大因素，就是選民并不喜歡出身富裕的蘇納克。英國廣播公司（BBC）曾報道稱，根據今年5月底的數據，蘇納克家族的總身價約為6.5億英鎊（約合人民幣60.2億元）。

相較之下，《每日郵報》稱，斯塔默時常表明自己工人階級的出身，并把“我的父親是工人，我的母親是護士”這句話掛在嘴邊。

伯頓-卡特里奇認為，因為斯塔默的出身，他能在理解生活成本、英國國家醫療服務體系（NHS）等候時間等問題上與民眾共情。但斯塔默面臨的問題，是他不像（前首相）約翰遜或布萊爾那樣有非常強的個人形象，因此“選民可能更快地放棄支持他”。

《華盛頓郵報》報道稱，在宣布保住自己的議會席位后，斯塔默在其倫敦選區發表講話說，全國各地的選民已經發出信息，現在是時候結束“政績政治”并“回歸公共服務政治”了。政府債務飆升至 1960 年代以來的最高水平的背景下，他承諾將把促進經濟增長置于新政府一切工作的核心，以振興低迷的經濟，幫助年輕家庭購買可負擔得起的住房，并支持國民醫療服務體系。

英國外交的走向

除了如何應對國內問題，新一屆英國政府將如何應對國際問題，同樣是一大挑戰。英國工黨影子外交大臣拉米曾在《衛報》發表署名文章，稱在世界格局動蕩、變化的前提下，英國需要一種全新的外交政策，即著重于“進步現實主義”。

拉米稱，“進步現實主義”分為現實主義和進步主義兩部分。現實主義源于工黨首相艾德禮時期的外交大臣貝文（Ernest Bevin）。作為二戰后艾德禮政府的一部分，貝文幫助建立了北約并確立了英國在其中的地位，以及英國的獨立核威懾力量。

進步主義源于另一位工黨首相布萊爾政府時期的外交大臣庫克（Robin Cook），當時他曾提出“倫理道德維度”（ethical dimension）的理念，讓氣候問題等成為英國外交的主流議題。

在實際中，拉米認為，英國外交取決于對本國和歐洲大陸安全的冷靜現實主義，而不是對過去錯誤的、懷舊式的記憶。比如，工黨提議與歐盟建立新的地緣政治伙伴關系，新的英國-歐盟協議將旨在加強英國的經濟、氣候和國家安全。

但《衛報》7月3日報道稱，斯塔默表示，工黨政府不會尋求重返歐盟。

懷特利指出：“工黨會試圖讓英國靠近歐洲，但將對此就事論事，而不是討論是否重返歐盟。”他進一步分析稱，這背后的原因是，英國國內對是否重返歐盟存在分裂的態度，就算是非常支持英國重回歐盟的人，也對這個想法能否在未來幾年內轉化為現實而持懷疑態度。

與此同時，歐洲議會和美國的兩場選舉結果，同樣會帶來更多國際問題的不確定性。今年6月初的歐洲議會選舉結果呈現“小幅右轉”的趨勢。懷特利指出，右翼黨派（比如英國的改革黨）非常不可預測，因為沒有人確切知道這些黨派的領導人會做什么。

從整個國際格局的角度，懷特利進一步指出：“如果（美國前總統）特朗普贏得大選，我們將看到更多政策上不可預測的變化。這對國際秩序來說有潛在的危險。”

BBC稱，新首相上任后不久，就將參加7月9日在美國華盛頓舉行的北約峰會、并在7月18日主持歐洲政治共同體峰會（EPC）。屆時，新首相將直面俄烏、英歐等外交問題。

反對黨的沖擊

本次選舉，除了保守黨與工黨之爭，改革黨、自民黨等反對黨派同樣不容小覷。

在南考文垂選區投票的小張，這次把票投給了自民黨。“原因很簡單，自民黨候選人在給本選區選民的宣傳冊中，對政策寫得較為具體，有一些詳細提議。南考文垂的地方議會由工黨領導，我傾向于選稍小眾一些的黨，所以投給自民黨。”小張表示。

英國學生Emily向澎湃新聞透露，自己是自民黨的支持者，但會投票給工黨。

“自民黨看上去是個不錯的黨派，競選過程充滿不帶惡意的玩笑。（比如，自民黨領袖戴維曾在湖區的一次競選活動中，從沖浪板上跌入水中。）我投給工黨更像是‘戰術性投票’，因為在我的選區內不可能選出自民黨籍的議員。”Emily表示。

作為本次大選中的“攪局者”，改革黨領袖法拉奇6月3日才宣布接任黨魁，并參加大選，他也終于在第八次嘗試后贏得了議會席位。天空電視臺報道稱，法拉奇在本次選舉中，主打“保守黨需要被替換”的理念，并希望改革黨能成為工黨的反對黨，排除與保守黨合作的可能。

伯頓-卡特里奇指出，法拉奇的目的是讓改革黨代替保守黨，成為英國主要的右翼政黨。“因為法拉奇對右翼的影響，本次選舉過后，保守黨或將進一步右傾，以排擠掉改革黨，這包括把改革黨并入保守黨的可能。只不過，這么做會嚴重限制那些溫和右翼和中間派的保守黨支持者人數。”

至于自由民主黨，伯頓-卡特里奇認為，該黨的目標是在本次選舉中表現得盡可能好，形成一個強有力的基礎，以便在未來成為工黨的反對黨。

曾在曼徹斯特求學的沃倫，是改革黨的堅定支持者，且運營著一個改革黨的“粉絲群”。

在他看來，工黨支持通過官僚主義，卻不奏效的方式運行公共服務，比如拉低醫療服務質量。就算政府加大對公共服務業的投資力度，公共服務業“仍舊很糟糕”。另一邊的保守黨，除了推行傳統核心的保守派價值觀，包括支持商業、嚴打犯罪等，毫無保守主義可言。

“相較之下，改革黨對所有一切都提出了激進的整改措施。改革黨親商，并相信適當的自由市場，而不是現在被操縱的市場。改革黨會拋棄以實現目標為目的的文化和對公共服務官僚式的管理。改革黨不注重于花了多少錢，而是其價值。改革黨同樣會嚴厲打擊犯罪、確保（英國）國家安全。”沃倫說。

經過了本次選舉的表現，懷特利認為，改革黨、自民黨等反對黨在今后贏得大選并非不可能。但由于選舉政治的不可預測性，目前無法準確預判5年后大選的結果。

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