來源:北京商報
3月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布司法解釋,首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅的手段明確列舉。有關(guān)分析指出,此前對于通過簽訂“陰陽合同”逃稅行為的定性存在不同理解,“兩高”首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅的手段予以明確列舉,簽訂“陰陽合同”逃稅的行為不僅會在行政執(zhí)法領(lǐng)域被稅務(wù)機關(guān)懲處,金額達到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的還將被追究刑事責(zé)任,此類逃稅行為將得到有效遏制。
首次被明確列舉
3月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),明確各類危害稅收犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),依法懲處犯罪,保障國家稅收利益、維護稅收秩序。《解釋》自3月20日起施行。
《解釋》明確新型犯罪手段的法律適用,首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅的手段明確列舉。根據(jù)《解釋》第一條,納稅人進行虛假納稅申報,具有以簽訂“陰陽合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財產(chǎn)的等情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百零一條第一款規(guī)定的“欺騙、隱瞞手段”。
“陰陽合同”是什么?北京市京師律師事務(wù)所合伙人律師盧鼎亮告訴北京商報記者,“陰陽合同”是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同。“陽合同”對外,用于監(jiān)管部門的備案備查及登記,并不是雙方真實意思表示;“陰合同”對內(nèi),是雙方為規(guī)避監(jiān)管和稅收,私下簽訂的對內(nèi)合同,并不用于監(jiān)管部門的備案備查及登記,體現(xiàn)的是雙方真實意思。
《解釋》針對編造虛假計稅依據(jù)進行逃稅的案件時有發(fā)生,特別是近年來文娛領(lǐng)域發(fā)生的幾起以簽訂“陰陽合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財產(chǎn)進行逃稅,影響極壞的案件,旗幟鮮明地將簽訂“陰陽合同”作為逃稅方式之一予以明確,為司法機關(guān)今后辦理此類案件提供了確切的依據(jù)。
盧鼎亮指出,此前對某些涉稅案件性質(zhì)的認(rèn)定存在不同認(rèn)識,對于通過簽訂“陰陽合同”逃稅行為的定性也存在不同理解,本次《解釋》首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅的手段予以明確列舉,并且打擊了一批文娛領(lǐng)域個別人員利用“陰陽合同”等形式逃避個稅監(jiān)管的案例,“相信對今后‘陰陽合同’的減少將起到重要作用”。
追究刑事責(zé)任
“《解釋》明確將簽訂‘陰陽合同’列為逃稅的手段,表明了‘兩高’在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下對涉稅違法犯罪行為進行懲處的決心。”北京明稅律師事務(wù)所主任武禮斌也在接受北京商報記者采訪時表示。
關(guān)于此前對于“陰陽合同”的處理方式,據(jù)武禮斌介紹,在民法層面,當(dāng)事人以虛假意思表示訂立的“陽合同”無效。自2023年12月5日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉合同編通則若干問題的解釋》(以下簡稱《合同編通則解釋》)第十四條第一、二款規(guī)定:當(dāng)事人之間就同一交易訂立多份合同,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其中以虛假意思表示訂立的合同無效。當(dāng)事人為規(guī)避法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,以虛假意思表示隱藏真實意思表示的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定認(rèn)定被隱藏合同的效力;當(dāng)事人為規(guī)避法律、行政法規(guī)關(guān)于合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的規(guī)定,以虛假意思表示隱藏真實意思表示的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第五百零二條第二款的規(guī)定認(rèn)定被隱藏合同的效力。依據(jù)前款規(guī)定認(rèn)定被隱藏合同無效或者確定不發(fā)生效力的,人民法院應(yīng)當(dāng)以被隱藏合同為事實基礎(chǔ),依據(jù)民法典第一百五十七條的規(guī)定確定當(dāng)事人的民事責(zé)任。但是,法律另有規(guī)定的除外。
武禮斌介紹,在稅法層面,稅務(wù)機關(guān)則會根據(jù)當(dāng)事人的交易實質(zhì)來判斷如何進行稅收征管,如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間存在“陰陽合同”,稅務(wù)機關(guān)一般會否認(rèn)“陽合同”的效力,依據(jù)反映當(dāng)事人真實意思表示的“陰合同”來進行稅款的計算和征收。
“《解釋》公布后,簽訂‘陰陽合同’逃稅的行為不僅會在行政執(zhí)法領(lǐng)域被稅務(wù)機關(guān)懲處,金額達到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的還將被追究刑事責(zé)任。”武禮斌指出,“在稅務(wù)機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的共同努力下,此類逃稅行為將得到有效遏制,中國稅收征管環(huán)境將越來越好,稅務(wù)監(jiān)管法治化水平進一步提高。”
多發(fā)于文娛、房地產(chǎn)等行業(yè)
關(guān)于“陰陽合同”,文娛行業(yè)的案例曾受到廣泛關(guān)注。例如,據(jù)報道,此前有網(wǎng)友舉報演藝人員鄭爽通過“陰陽合同”在《倩女幽魂》項目中獲得收入1.6億元,按77個工作日計算,日薪超208萬元。網(wǎng)友曝光稱,鄭爽方將片酬1.6億元拆分為4800萬元片酬和對疑似鄭爽母親持股的公司增資1.12億元。
盧鼎亮指出,常見的出現(xiàn)“陰陽合同”的行業(yè)便包括影視、文娛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、存量房交易、跨境電商、直播帶貨、建設(shè)工程等領(lǐng)域。“由于這些領(lǐng)域業(yè)務(wù)形態(tài)、盈利模式、勞務(wù)關(guān)系等復(fù)雜多樣,成本申報核實難度大,行業(yè)慣例不健康等諸多因素導(dǎo)致‘陰陽合同’屢禁不止。”盧鼎亮表示。
武禮斌介紹,影視、直播、建筑施工、房地產(chǎn)等行業(yè)及股權(quán)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域,容易出現(xiàn)“陰陽合同”,“一個重要原因在于部分從業(yè)者的收入過高,從稅收征管角度,相關(guān)人員常通過簽訂‘陰陽合同’逃避繳納稅款”。武禮斌表示,“股權(quán)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域也經(jīng)常出現(xiàn)此類情況。建筑施工、房地產(chǎn)行業(yè)中,由于招投標(biāo)、建設(shè)工程管理部門備案、貸款、少繳納稅款等的需要,也容易出現(xiàn)‘陰陽合同’的問題”。
此前,相關(guān)部門持續(xù)打擊各類逃稅行為。據(jù)國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運介紹,2023年,稅務(wù)部門共依法查處涉嫌違法納稅人13.5萬戶,挽回稅款損失1810億元,配合公安部門對8228名犯罪嫌疑人采取強制措施,539名犯罪嫌疑人投案自首。
文娛等重點行業(yè)的整治力度也在持續(xù)加大。據(jù)黃運介紹,2023年稅務(wù)部門在打擊涉稅違法上取得的良好效果,包括聚焦重點行業(yè)和重點領(lǐng)域涉稅違法風(fēng)險開展專項整治,集中力量查處一批偷逃稅大案要案,特別是常態(tài)化加強文娛領(lǐng)域稅收監(jiān)管,組織查處了一些演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅典型案件,有力規(guī)范了行業(yè)稅收秩序,促進了相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。
北京商報記者 盧揚 冉黎黎
責(zé)任編輯:王許寧
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