由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“第十八屆中國(guó)改革論壇”于2020年11月29日在北京舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱出席并演講。 

　　樊綱表示，消除絕對(duì)貧困后，我國(guó)應(yīng)聚焦實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化和均等化。他表示，當(dāng)前普遍受到關(guān)注的“收入差距”問(wèn)題是按照私人收入計(jì)算的，而公共服務(wù)是國(guó)民生活當(dāng)中的一個(gè)重要收入，但很多公共服務(wù)是由政府提供的，沒(méi)有計(jì)算價(jià)值，他建議今后研究收入差距問(wèn)題是，應(yīng)該把公共服務(wù)指標(biāo)也加進(jìn)來(lái)，研究公共服務(wù)實(shí)際上帶給國(guó)民的收入。

　　在其看來(lái)，公共服務(wù)涉及醫(yī)療、教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老，托幼等一系列社會(huì)服務(wù)，很多是公共支出的。但在我國(guó)不同地區(qū)，公共服務(wù)的差距是全方位的。首先是城市之間差別——大中小城市有差別，沿海地區(qū)城市和內(nèi)陸城市的差別。此外，還有城鄉(xiāng)差別，此差別可能大一些。

　　“我們通過(guò)十年到十五年的時(shí)間真正消除公共服務(wù)供給的差別，這是我們國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)重要的標(biāo)志，我們消除了絕對(duì)貧困，下一步如果能夠?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)的一體化和均等化，用十年到十五年的時(shí)間，將使我們的社會(huì)長(zhǎng)治久安，我們的各種差距逐步縮小，我們的居民安居樂(lè)業(yè)，我們的社會(huì)更加穩(wěn)定”，他說(shuō)。

　　樊綱具體建議，在城市群建設(shè)當(dāng)中，把公共服務(wù)的一體化和均等化作為一個(gè)重要的目標(biāo)和重要的載體。“在客觀上要求城市化的發(fā)展不僅僅是硬件、產(chǎn)業(yè)、科技問(wèn)題，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是你的公共服務(wù)能不能在中小城市實(shí)現(xiàn)均等化”，他說(shuō)。

　　樊綱還建議，大城市要與中小城市分享公共服務(wù)資源，“大城市的公共服務(wù)資源比較雄厚，質(zhì)量比較高，比如說(shuō)三甲醫(yī)院都在大城市，看病都跑大城市，這時(shí)候整個(gè)城市群周邊的中小城市如何分享這個(gè)資源，分享的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)一體化和均等化的過(guò)程”，他以醫(yī)院舉例，“能不能把周邊的中小城市都一體化的統(tǒng)一思考，統(tǒng)一布局，大家都是先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院，或者是農(nóng)村的社區(qū)醫(yī)院，然后到上一層，到一甲醫(yī)院、二甲醫(yī)院，或者直接到三甲醫(yī)院，在一個(gè)區(qū)域里面統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌分享已有的這些醫(yī)療資源”。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055