11月11日，主題為“后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國(guó)際合作”中國(guó)發(fā)展高層論壇 2020在京召開。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任唐登杰表示，十三五以來我國(guó)的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在60%以上，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全球前列。

　　唐登杰表示，今年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)和第十三個(gè)五年規(guī)劃的收官之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重達(dá)到了16.3%，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將突破100萬億元，在世界經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，主要經(jīng)濟(jì)體普遍低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要動(dòng)力源。

　　此外，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)制造不斷向創(chuàng)新、智慧、開放邁進(jìn)，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定器作用持續(xù)增強(qiáng)。他表示，十三五以來我國(guó)的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在60%以上，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全球前列。2019年中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過了60%，已經(jīng)有8.5億人在城鎮(zhèn)工作和生活。（劉洋）

　　以下為演講實(shí)錄：

　　各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　大家好！剛剛閉幕的中共十九屆五中全會(huì)，描繪了中國(guó)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)“十四五”時(shí)期中國(guó)發(fā)展作出全面規(guī)劃。

　　今天，很高興與大家相聚北京，就未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行交流對(duì)話，共同展望美好前景。在此，受何立峰主任委托，我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委，對(duì)中國(guó)發(fā)展高層論壇2020年會(huì)的成功舉辦表示熱烈祝賀！對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持中國(guó)改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外各界朋友，表示衷心感謝！

　　剛才，韓正副總理發(fā)表了主旨演講，講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，聽了很受教益、深受啟發(fā)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

　　今年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)和第十三個(gè)五年規(guī)劃的收官之年。實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)是中國(guó)共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

　　“十三五”以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得一系列重大進(jìn)展，全面深化改革取得重大突破，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

　　一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重達(dá)到16.3%，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元，在世界經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑、主要經(jīng)濟(jì)體普遍低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國(guó)制造不斷向創(chuàng)新、智慧、開放邁進(jìn)，服務(wù)業(yè)的“穩(wěn)定器”作用持續(xù)增強(qiáng)。“十三五”以來，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在60%以上，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全球前列。2019年中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過60%，已有近8.5億人在城鎮(zhèn)工作生活。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效明顯，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)2.2萬億元，占GDP比重提高到2.23%；每萬人口發(fā)明專利擁有量13.3件，較2015年增加1倍；全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第14位。

　　四是人民生活水平顯著提高，脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成果，到今年年底，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，中國(guó)將歷史性實(shí)現(xiàn)100%貧困縣摘帽、100%貧困人口告別絕對(duì)貧困。“十三五”以來，中國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.5%，中等收入群體規(guī)模增加到4億多人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6000萬，建成世界上最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。

　　五是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，污染防治力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位GDP能耗大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平不斷提升。

　　六是改革開放全面深化，“放管服”改革向縱深推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，要素市場(chǎng)化配置水平不斷提高，價(jià)格市場(chǎng)化程度超過97%，世界銀行開展的全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，中國(guó)排名從2015年的第84位提升到2019年的第31位。對(duì)外開放的廣度深度不斷拓展，設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易港加快建設(shè)。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。

　　今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，及時(shí)作出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策，取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果，中國(guó)在全球范圍內(nèi)率先控制住本土疫情傳播，率先實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

　　前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)0.7%，供需關(guān)系不斷改善；就業(yè)民生較好保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成全年目標(biāo)任務(wù)；貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)0.7%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5.2%，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。總的來看，第十三個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素影響而面臨沖擊。中國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，尤其是創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然艱巨，民生保障存在短板。

　　在看到困難挑戰(zhàn)的同時(shí)更要看到，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。

　　在深入分析中國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化的基礎(chǔ)上，中共十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向，提出了主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

　　“十四五”時(shí)期，我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。

　　二是改革開放邁出新步伐。中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，改革開放也面臨新形勢(shì)新任務(wù)。

　　“十四五”時(shí)期，我們將拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

　　持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，以要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，有序擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)通過進(jìn)博會(huì)等開放平臺(tái)，支持各國(guó)企業(yè)拓展中國(guó)商機(jī)，與相關(guān)國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化務(wù)實(shí)合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。

　　三是社會(huì)文明程度得到新提高。提高社會(huì)文明程度是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。

　　“十四五”時(shí)期，我們將繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)一批國(guó)家文化公園，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。

　　深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。

　　四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為社會(huì)主要矛盾的重要方面。

　　“十四五”時(shí)期，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。

　　加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面提高資源利用效率，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，持續(xù)改善空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

　　積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

　　五是民生福祉達(dá)到新水平。人民群眾期盼更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障。

　　“十四五”時(shí)期，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。多措并舉提高人民收入水平，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，不斷完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，改善收入和財(cái)富分配格局。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持國(guó)家財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。 

　　六是國(guó)家治理效能得到新提升。中共十九屆五中全會(huì)在健全社會(huì)主義民主法治、完善國(guó)家行政體系、提高社會(huì)治理水平、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、防御自然災(zāi)害、增強(qiáng)發(fā)展安全保障能力等方面明確提出了目標(biāo)要求。

　　“十四五”時(shí)期，我們將與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，創(chuàng)新市域社會(huì)治理，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新格局，完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

　　中國(guó)人常說，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。當(dāng)前，全球范圍疫情尚未得到全面控制，各國(guó)都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、保民生的共同任務(wù)，需要同舟共濟(jì)、協(xié)同努力。中國(guó)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，將為國(guó)內(nèi)外投資者提供新的更大機(jī)遇和廣闊的合作空間。我們衷心希望也非常愿意與國(guó)際國(guó)內(nèi)各界朋友一道，精誠(chéng)合作、攜手共進(jìn)，共同建設(shè)更加美好的未來，造福于中國(guó)人民，也造福于各國(guó)人民。

　　最后祝中國(guó)發(fā)展高層論壇2020年會(huì)圓滿成功！

　　新浪聲明：所有會(huì)議實(shí)錄均為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055