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原標題:張月姣:WTO上訴機構面臨停擺,國際法面臨前所未有挑戰戰
來源:上觀新聞
摘要:WTO上訴機構前主席、清華大學法學院教授張月姣說,爭端解決機制在解決國際貿易爭端中不可或缺。
由于美國近兩年的反復阻撓,導致世界貿易組織(WTO)上訴機構法官的空缺,進而致使案件審理的法官不足最低法定數量,該機構可能于今年12月面臨停擺。
今天,在第二屆虹橋國際經濟論壇—“世貿組織改革與自由貿易協定:路徑選擇與前景展望”分論壇上,與會人士呼吁,運用法律手段解決國際爭端非常重要。在當前國際法面臨挑戰的背景下,各國應尊重和遵守國際法,反對單邊主義,維護多邊貿易體制。
WTO上訴機構被稱為“世界貿易最高法院”。自2017年上半年起,幾乎在每個月的WTO爭端解決機構(DSB)例行性會議上,美國均否決其他成員立即啟動。WTO上訴機構成員遴選程序的提議,這已經成為一出循環上演的悲劇。
截至目前,WTO上訴機構的七名法官中只有三人在任,勉強達到了上訴機構能夠正常運行的最低數量成員的要求。印度籍大法官巴提亞和美國籍大法官格拉漢姆均將在2019年12月10日結束其第二任任期。中國籍大法官趙宏的第一任任期也將于2020年1月30日結束。亦即到了年底,WTO上訴機構將因美國的阻撓而面臨癱瘓。
世貿組織上訴機構前法官張月姣說,爭端解決機制在解決國際貿易爭端中不可或缺。無論是貿易法委員會還是解決投資爭端中心,所有涉及政府、公共利益、主權問題等的國際爭議都必須有一個糾錯的機制。“上訴機制可以糾正錯誤,我認為是必要的也是可行的。成立24年的WTO上訴機構雖然需要改進,但大家可以共同努力進行完善,但如果上訴機構一旦停擺,再恢復運行成本會很高。”
張月姣認為,WTO爭端解決機制曾被譽為世貿組織“皇冠上的明珠”,而現在WTO上訴機構的停擺提出了“生存還是毀滅”的問題,面臨著生與死的考驗。
張月姣表示,當前單邊主義破壞以規則為基礎的多邊貿易體制,并且情況愈發嚴重,不僅影響了進出口商、消費者和生產企業,也影響了整個世界經濟。
她說:“我從國際法的高度認為,必須要支持以規則為基礎的多邊貿易體制,任何歧視和雙重標準都是錯誤的,都與國際法相矛盾。我特別強調國際法,各個主權國家是平等的,不能歧視,無條件最惠國待遇等基本原則必須要遵守。”
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責任編輯:李思陽
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