文/新浪財經專欄作家 余豐慧[微博]
房產稅動議的初衷，是希望降低高房價。而《人民日報》卻說，不能指望房產稅成為降低高房價利器，又說“房價主要取決于供求關系”。貪官們動輒幾十套甚至上百套住房，說明住房需求絕不只是剛需，這也證明了盡快開征房產稅的必要。
北京等一線城市大量的房叔、房嬸、房姐持多個身份證擁有無數套住房，貪官們動輒幾十套甚至上百套住房，說明投資投機囤房者占住房需求的一部分，也證明了盡快開征房產稅，加快試點擴圍步伐的必要性。房價主要取決于供求關系，無論從發達國家還是我國試點地區經驗來看，不能指望房產稅成為降低房價的利器。(6月14日《人民日報》)。
國家發改委日前公布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確將“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”作為2013年財稅體制改革的重要任務，房產稅試點擴圍再次引發民眾的極大關注。那么，民眾為何如此關注房產稅擴圍呢？
客觀地說，無論政府擴圍房產稅試點目的是什么？也無論專家們如何論證房產稅的多重作用，而大多數普通百姓對房產稅擴圍的希望只有一個，那就是寄希望于房產稅推出后能夠降低畸高的房價。
對住房保有環節征收房產稅的動議議論多年了。一個事實是，幾年前之所以動議房產稅還是因為房地產調控，還是因為畸高房價，還是社會民眾寄希望于房產稅無論是試點，還是全面推開能夠降服高房價，能夠給百姓實現住有所居的夢想助一把力。
因此，從房產稅動議的初衷看，從多數百姓對房產稅的希望分析，對其能夠降低高房價抱有很大希望。而現在卻說，不能指望房產稅成為降低高房價的利器，又說什么“房價主要取決于供求關系”。
需要明白的是，對住房保有環節征收房產稅就是根據我國人多地少、土地資源嚴重短缺的現狀決定了不宜將住房作為投資品，更不易將其作為投機品，試圖通過征收住房保有環節的房產稅、增加保有成本來抑制投資投機，改變供求關系，理順供求關系，使得需求為真正的剛性需求。怎么能將房產稅與供求關系割裂來看呢？還以什么“房價主要取決于供求關系”來抹殺房產稅在抑制高房價中的作用呢？
不可否認，經濟學上有一個基本原理是，當需求相對于供給缺乏彈性時，稅收就可能向前端的需求者即購買者轉移。對于樓市來說，就是自住型的剛性需求大于供給時，任何針對住房環節的征稅都將轉嫁到購房者身上，房價也必然上漲。
而現實情況是，包括北京等一線城市在內大量的房叔、房嬸、房姐持多個身份證擁有無數套住房，以及貪官們動輒幾十套甚至上百套住房，說明住房需求絕不只是剛需，投資投機囤房者占住房需求的一部分。這也證明了盡快開征房產稅，加快試點擴圍步伐的必要性。
那么，有人會問，為何上海重慶兩市試點對房價抑制作用有限呢？不是房產稅無能，而是滬渝版房產稅太過溫柔。上海的試點方案，對本地居民家庭新購第二套及以上住房和非本地居民家庭的新購住房征收房產稅，稅率按房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶則是針對獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房、無重慶戶籍未在當地工作人員所購第二套及以上住房征收房產稅，稅率在0.5%—1.2%。顯然稅率過低。
這次房產稅試點擴圍，應該總結上海重慶試點的經驗教訓，采取“寬嚴并濟”、“寬門檻、高稅率”的思路。以筆者看，從征收對象上實行較為寬泛的原則，如果按照套數計算，應該從第三套以上住房開始征收房產稅；如果按照人均居住面積計算，應該按照人均60平方米以上征收房產稅。
房產稅征收對象應該定位在大戶型、多套房和別墅類住房上，大多數普通百姓不能成為房產稅征收的對象。然后，實行較高較嚴的房產稅稅率，比如：年稅率確定在3-5%以上。真正提高投機投資購房者的保有成本，真正讓其傷筋動骨、吐血出血，讓整個社會談住房投機投資色變。這才能使得房產稅既起到抑制房價、完善稅制的作用，又避免了誤傷普通百姓的居住型、改善型需求。
房產稅擴大到哪個城市需要參考兩點：一是房價漲幅是否過快，投機投資性需求是否旺盛；二是征收房產稅的條件是否具備？包括房產登記系統是否聯網、健全等。從地區上來說，今年至少應該擴到北京、廣州、深圳、杭州、南京、天津等一二線城市。特別是北京，今年應堅決推出房產稅。
如果按照滬渝太過溫柔的試點方案，使得房產稅在降低房價上效果微乎其微，那么，就沒有必要擴大房產稅試點，特別是在經濟下行壓力增大現狀下。目前，我國經濟遇到了比2008年金融危機時期更加嚴峻的困難，在這種經濟不景氣加劇情況下，任何開征新稅種都是一大忌。既然房產稅不能降房價，又何必在經濟下行壓力增大情況下開征呢？
因此，必須理清房產稅試點擴圍的目的。目前以及今后一段時期房產稅試點擴圍或者未來全面推開的唯一目的就是完善房地產調控手段，增加保有環節成本，抑制投資投機性需求，平抑高房價。舍此，就沒有必要開征，起碼一個時期以內沒有必要開征。
(本文作者介紹：著名財經金融評論家，知名網評人，著名專欄作家。連續多年榮獲中國《十大網評人》榮譽稱號。)
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