專題：聚焦2023年中央經濟工作會議

　　來源 經濟觀察網

　　記者 王雅潔

　　據新華社消息，中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議提出“以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”

　　與此前兩年中央經濟工作會議相比，今年中央經濟工作會議并未單列“產業政策”“科技政策”，而是更強調科技政策和產業政策融合。

　　陽光時代律師事務所合伙人朱昌明表示，科技創新將成為明年產業發展乃至經濟工作的重點。無論是將科技部關于高新技術發展及產業化等職責劃入工信部，還是強化企業科技創新主體地位，無不體現對科技成果產業化的高度重視。2024年科技創新推動產業創新的態勢將更加明顯。

　　朱昌明認為，中國擁有巨大的市場和日益完善的新型科技創新舉國體制，把科技創新與市場緊密結合能夠推動創新產業發展，確保我國發展的獨立性、自主性、安全性。

　　會議提及，“要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展”。

　　中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧表示，新型工業化之“新”體現為數字技術和綠色低碳技術主導的產業創新發展，加快構建現代化產業體系。這要求推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術等一批新的增長引擎，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，促進數字經濟和實體經濟深度融合，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。

　　朱昌明表示，工業是實體經濟的核心，新型工業化是塑造實體經濟新優勢的牛鼻子。新型工業化是工業化與數字化智能化綠色化的融合，要大力推進新型工業化，就一定要發展數字經濟，加快推動人工智能發展，推動數字經濟與實體經濟深度融合，加快形成高端、智能、綠色相互支撐的新型工業化，不斷提升制造業的高端化、智能化、綠色化發展水平，持續推動產業結構優化升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，提高制造業在全球產業分工中的地位和競爭力。

　　會議提出“完善新型舉國體制，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。

　　朱昌明表示，圍繞創新鏈布局產業鏈，推進科技創新向產業鏈前端延伸，加快形成創新鏈產業鏈融通發展的新機制，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，這是“先立后破”的前提條件。

　　朱昌明說：“我國雖然擁有完整的工業體系，但工業仍處于全球價值鏈中低端，工業大而不強的格局尚未根本改觀，目前處于兩面夾擊的境地：發達國家‘再工業化’推動高端制造業回流、新興經濟體憑借成本優勢承接制造業轉移。”

　　會議還提出“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級”，這也是首次在中央層面明確量子、生命科學等未來產業的身份。

　　會議亦要求“加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位。鼓勵發展創業投資、股權投資”。

　　朱昌明表示，應用基礎研究和前沿研究是科技創新的源頭活水，是自主創新能力的根基，是實現高水平科技自立自強必然要求。相比高校、科研機構，企業作為市場主體開展應用基礎研究和前沿研究有利于與產業創新有機結合，有利于提高科研的針對性，有利于加速科技成果的轉化應用。

　　朱昌明認為，這就要求企業要強化創新引領發展的策源能力，在事關發展全局和國家安全的基礎研究和前沿研究領域，提煉出關鍵科學問題，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，在前沿導向的探索性研究、市場導向的應用性基礎研究方面取得突破，從源頭和底層解決關鍵科學技術問題，著力突破基礎理論、基本原理、基礎軟硬件、關鍵基礎材料等瓶頸制約，打贏關鍵核心技術攻堅戰，夯實高水平科技自立自強的基礎。

　　朱昌明認為，未來要想將科技成果有效轉化和推廣應用，就離不開創業投資、股權投資，不僅企業將自己的科技成果作價投資實施轉化以培育壯大創新產業，越來越多的企業還積極通過創業投資、股權投資去整合社會創新資源，形成科技創新與產業創新融通發展的良性循環。

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責任編輯：王涵