所謂“兩集中”，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動。按照要求，原則上發布出讓公告全年不得了超過3次，時間間隔和地塊數量要相對均衡。

　　按照自然資源部的說法，“兩集中”可以提高市場信息透明度，將以往零散出讓的“涓涓細流”變成集中出讓的“放量供地”，可以在社會上形成更大效應，體現出土地的充足保障。

　　自然資源部還將加強對“兩集中”供地情況的督導，適時組織專項檢查。

　　至于“重點城市”是否就是網傳的22城，目前尚未得到證實。

　　此外，在供地計劃編制方面，自然資源部要求，要根據各地區房地產市場實際情況，合理確定供地規模，2021年住宅用地公告供應量不得低于近五年（2016年到2020年）平均完成交易量。

　　大城市還被要求單列租賃住房用地供應計劃，“占比一般不低于10%”。其中，常住人口增長快、租賃住房用地缺口大的城市要進一步提高比例。

　　據了解，各省（直轄市、自治區）和主要城市自然資源部門負責人參加了上述會議。

　　2月24日，青島市自然資源和規劃局便做出部署，“嚴格實行住宅用地‘兩集中’同步公開出讓，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭?！?/p>

　　此外，兩份未經官方證實的公告也在坊間流傳。其中顯示，天津集中公布宅地出讓公告的3個批次定于3月、6月、9月中旬。濟南則將集中發布宅地出讓公告的時間定在5月上旬、8月下旬、10月下旬。

　　截至記者發稿時，自然資源部尚未做出公開回應。

　　中信證券表示，由于地方推地的機會是有限的，一旦推地過少，或由于所推土地質量太低，導致開發企業不積極，流拍率過高，地方只能等待下一次土地出讓的窗口。這在客觀上可能推動地方適當增加供給，并合理定價。

　　該機構還認為，土地集中分批次出讓，有利于避免地產企業過度競爭。由于土地出讓一般有保證金要求，企業很難在多地，針對大量地塊，同時繳納保證金。因此，單塊土地可參與的房企數量可能會下降（盡管最優質地塊的參與企業數量并不會下降）。即使是比較激進的企業，也只能量力而行，參與一部分的土地出讓。

　　中信證券表示，一旦實行次數限制，集中出讓的招拍掛規則，增加土地市場透明度，則更有利于形成市場有序、穩定的競爭格局，減少“地王”出現的頻次，穩定優秀企業的盈利水平，推進優勝劣汰。從制度上來說，土地市場的改革可以是行業供給側改革的最后一塊拼圖——內卷化競爭將因此結束，真正優秀的房企的穩定性和成長性將都有所上升。

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責任編輯：李思陽