原標(biāo)題：環(huán)評(píng)報(bào)告“抄作業(yè)” 深圳灣航道疏浚項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告出現(xiàn)35次“湛江”字眼

　　來(lái)源：央視新聞客戶端

　　最近，深圳市政府官網(wǎng)上公示的一份環(huán)評(píng)報(bào)告引發(fā)關(guān)注。這份本是為深圳灣航道疏浚而作的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，卻出現(xiàn)了這樣的內(nèi)容：“本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)湛江灣現(xiàn)有紅樹(shù)林造成明顯不利影響”。這個(gè)工程“是落實(shí)湛江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的體現(xiàn)”……粗略統(tǒng)計(jì)，“湛江”字眼出現(xiàn)三十多次。這是一份什么樣的環(huán)評(píng)報(bào)告，為何會(huì)張冠李戴，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這份“深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”中，出現(xiàn)“湛江”字眼的次數(shù)有35次，包括“湛江灣”“湛江港”等，以及“深圳灣航道疏浚工程是落實(shí)湛江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃的體現(xiàn)”等內(nèi)容。

　　據(jù)深圳灣航道疏浚項(xiàng)目的主管單位：深圳航道事務(wù)中心介紹，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深圳市擬對(duì)現(xiàn)有的深圳灣航道進(jìn)行疏浚，將目前的300噸級(jí)航道拓展到千噸級(jí)，因此需要將航道加深約1.5米。 

　　深圳航道事務(wù)中心主任 鄭曉峰：我們（施工）這個(gè)地方離紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)還有7公里左右，是在（保護(hù)區(qū)）限制范圍之內(nèi)，這個(gè)限制范圍（施工）就是要做環(huán)評(píng)，要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才行。 

　　深圳航道事務(wù)中心通過(guò)招投標(biāo)，確定由中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，為全過(guò)程工程咨詢單位，包括進(jìn)行環(huán)評(píng)。中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司中標(biāo)后，將環(huán)評(píng)這項(xiàng)工作分包給了中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所。

　　深圳航道事務(wù)中心主任 鄭曉峰：專業(yè)分包給中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所，來(lái)負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)評(píng)報(bào)告的編寫(xiě)是合法的，是允許的，技術(shù)專題的報(bào)告是可以分包的。

　　中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所公布的調(diào)查過(guò)程顯示，從2019年12月底，相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)就開(kāi)始投入工作。今年1月19日、3月3日和3月19日，深圳市交通運(yùn)輸局陸續(xù)將環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行了3次掛網(wǎng)公示，在第3次公示期間，市民發(fā)現(xiàn)了環(huán)評(píng)報(bào)告存在抄襲的問(wèn)題。

　　已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)和調(diào)查 項(xiàng)目建設(shè)暫停

　　目前，這份環(huán)評(píng)報(bào)告的評(píng)價(jià)單位——中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所，經(jīng)過(guò)自查，已經(jīng)確認(rèn)報(bào)告存在抄襲。根據(jù)官方資料，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所，是一家歷史悠久、科研成果頗豐的國(guó)立綜合性海洋研究機(jī)構(gòu)，成立以來(lái)取得的科研成果近800項(xiàng)，設(shè)有多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這樣一家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)，為何能出具一份抄襲的環(huán)評(píng)報(bào)告，公眾需要進(jìn)一步的答案。 

　　那么這份有著明顯問(wèn)題的報(bào)告，又是如何能直接上網(wǎng)公示進(jìn)入公眾視線，相關(guān)部門審查責(zé)任盡到了嗎？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條及相關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)報(bào)告需由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。深圳航道事務(wù)中心表示，作為代建方，他們無(wú)權(quán)對(duì)第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告進(jìn)行審查，便將中科院南海海洋研究所的環(huán)評(píng)報(bào)告直接上網(wǎng)公示。 

　　事件發(fā)生后，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所連續(xù)發(fā)布通告，成立調(diào)查組對(duì)相關(guān)情況開(kāi)展調(diào)查，并在最新的調(diào)查處理情況的說(shuō)明通告中明確，認(rèn)定涉事報(bào)告書(shū)部分內(nèi)容，與研究所編寫(xiě)的《湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，定性分析部分相同或高度相似，確實(shí)存在抄襲。研究所已中止參與這一項(xiàng)目合同，對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各級(jí)主管部門已介入調(diào)查，項(xiàng)目的建設(shè)工作也已暫停。 

　　而針對(duì)這一事件，在生態(tài)環(huán)境部4月15日召開(kāi)的3月例行新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一事件暴露出抄襲、造假問(wèn)題，性質(zhì)十分惡劣，生態(tài)環(huán)境部已責(zé)成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處。目前省市聯(lián)合調(diào)查組已完成對(duì)編制單位的調(diào)查取證，案件進(jìn)入立案處罰階段。

責(zé)任編輯：張國(guó)帥