高層密集表態(tài)加大開放 中國仍是外商投資理想地

　　作者： 祝嫣然

　　李克強指出，對外開放是我國基本國策。外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了獨特而重要的作用，擴大吸引外資，讓中外企業(yè)同臺公平競爭，不僅使廣大消費者可以有更多選擇，也有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)提高競爭力和服務(wù)水平。大家對此要有緊迫感，完善落實好已出臺的對外開放政策，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進一步加大吸引外資力度。

　　在外部風險挑戰(zhàn)增加和內(nèi)部經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，中國經(jīng)濟在三季度交出了一份不錯的成績單。三季度GDP增速為6.0%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　近日，中國高層在不同場合密集講話，釋放出經(jīng)濟穩(wěn)中向好和進一步加強對外開放的強烈信號。中國開放大門越開越大，持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環(huán)境，進一步做好利用外資工作。

　　蘊藏巨大市場潛力

　　國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。盡管經(jīng)濟面臨下行壓力，但主要的宏觀經(jīng)濟指標仍然保持在合理區(qū)間。尤其是消費潛力不斷釋放，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率保持在60%以上。

　　18日下午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂會見先進制造業(yè)國際咨詢委員會成員。寶馬、艾默生、賽諾菲、施耐德、空客、羅爾斯·羅伊斯等跨國公司負責人出席，圍繞促進中國制造高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、知識產(chǎn)權(quán)保護等提出建議。李克強同他們座談交流。

　　李克強指出，在國際形勢紛繁復雜背景下，中國經(jīng)濟在今年前三季度總體保持平穩(wěn)運行，主要宏觀經(jīng)濟指標處在合理區(qū)間。我們堅定信心，也正視困難，經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展將為各國企業(yè)來華投資興業(yè)提供更多機遇。

　　前一天，李克強會見美中貿(mào)易全國委員會董事會主席格林伯格率領(lǐng)的訪華代表團。李克強說，中國是一個擁有近14億人口的大市場，消費還在持續(xù)升級，蘊藏著巨大商機和潛力。中國的發(fā)展也是世界的機遇。歡迎包括美國在內(nèi)的各國企業(yè)擴大對華投資合作，更好實現(xiàn)互利共贏。

　　今年前三季度，最終消費支出的貢獻率為60.5%，資本形成的貢獻率為19.8%，包含貨物和服務(wù)的凈出口貢獻率19.6%。

　　國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇稱，下階段，盡管外部存在不確定性，但是國內(nèi)確定性的支撐因素還是比較多。包括服務(wù)業(yè)的支撐能力在不斷增強、消費潛力不斷釋放、轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展、政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

　　2019世界VR產(chǎn)業(yè)大會開幕式19日在江西南昌舉行，國務(wù)院副總理劉鶴出席并講話，稱我們有充滿活力的微觀基礎(chǔ)、具有韌性的巨大回旋空間、充足的宏觀政策工具，完全有信心、有能力確保實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟既定目標。

　　宏觀政策工具，主要包括積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。除此之外，作為轉(zhuǎn)型中的國家，我國還有獨特的政策或者說是制度工具，即不斷加快深化改革、擴大開放的步伐，努力改善民營小微企業(yè)的營商環(huán)境，改善居民消費環(huán)境和消費條件，主動加快金融開放的一系列措施，加快準入前國民待遇和負面清單管理制度的落地實施，自貿(mào)區(qū)擴圍等。

　　中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍對第一財經(jīng)記者稱，宏觀調(diào)控政策的靈活性、前瞻性在進一步增強，政策的具體實施也根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展而因時制宜。除了穩(wěn)增長有足夠的政策工具保障，監(jiān)管部門還將更多精力聚焦到國企、土地、服務(wù)業(yè)準入等重點領(lǐng)域改革上，進一步加大對外開放，并著力加速培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　仍是外商投資理想地

　　在中國的改革開放進程中，外商投資企業(yè)始終是重要的參與者、見證者、受益者。中國一直是外商投資的理想目的地。

　　國務(wù)院副總理韓正19日出席在山東青島舉行的跨國公司領(lǐng)導人青島峰會開幕式并強調(diào)，過去中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。我們愿與各國政府、國際組織、各類市場主體攜起手來，深化互利共贏合作，發(fā)展開放經(jīng)濟，共享美好未來。中國政府愿意傾聽跨國公司的聲音，愿意讓跨國公司搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院19日在上述青島峰會上發(fā)布的《跨國公司投資中國40年》報告顯示，截至2018年底，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)96.1萬家，實際使用外資2.1萬億美元。

　　跨國公司給中國帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。報告顯示，外商投資企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的不到3%，卻貢獻了近一半的對外貿(mào)易、四分之一的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和利潤、五分之一的稅收收入，已成為中國開放型經(jīng)濟的重要組成部分。

　　例如，世界知名日用消費品公司——寶潔公司從1988年進入中國以來，累計投資超過17億美元，擁有8000多名員工，其中98%以上為本土員工，間接帶動就業(yè)數(shù)以萬計。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明表示，跨國公司是中國開放型經(jīng)濟的重要組成部分，也是中國融入世界經(jīng)濟、推動經(jīng)濟全球化的重要載體，報告佐證了中國堅持對外開放的立場和與跨國公司共同發(fā)展、合作共贏的決心，說明了中國政府對跨國公司繼續(xù)在華深化投資的高度重視。

　　日益優(yōu)化的營商環(huán)境、快速成長的中國市場，不斷吸引跨國公司安家落戶。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)，自1992年起，中國已連續(xù)27年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家。2018年中國實際利用外資1383億美元，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。

　　韓正強調(diào)，歡迎跨國公司深度參與共建“一帶一路”，深化國際產(chǎn)能合作，共同開展第三方市場合作。我們歡迎跨國公司共同維護多邊貿(mào)易體制，愿與跨國公司一道，共同推動貿(mào)易投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

　　李克強17日在會見美中貿(mào)易全國委員會訪華代表團指出，我們已經(jīng)全面放開制造業(yè)，服務(wù)業(yè)開放也在持續(xù)推進。我們將對標國際先進水平，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁，更加嚴格保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

　　開放大門只會越開越大

　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就得益于改革開放，中國對外開放的大門只會越開越大。

　　李克強16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環(huán)境，進一步做好利用外資工作。

　　會議決定，清理取消未納入全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制，落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。優(yōu)化汽車外資政策，保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分，等等。

　　李克強指出，對外開放是我國基本國策。外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了獨特而重要的作用，推動高質(zhì)量發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資。

　　他說，擴大吸引外資，讓中外企業(yè)同臺公平競爭，不僅使廣大消費者可以有更多選擇，也有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)提高競爭力和服務(wù)水平。大家對此要有緊迫感，完善落實好已出臺的對外開放政策，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進一步加大吸引外資力度。

　　在會見先進制造業(yè)國際咨詢委員會成員時，李克強表示，中國政府把推進先進制造業(yè)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略舉措，通過減稅降費、放寬市場準入、實施公平公正監(jiān)管、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等政策措施，為先進制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動制造業(yè)從中低端向中高端水平邁進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)需要開放合作。歡迎世界制造業(yè)企業(yè)抓住中國進一步擴大開放的機遇，積極來華開展合作，開拓市場，實現(xiàn)互利共贏。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長趙忠秀此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，營商環(huán)境是檢驗市場開放程度的重要指標。外資看重的不僅僅是短期的政策優(yōu)惠，而是當?shù)乜梢蕴峁┑木C合的、長久的、集成的、有利于創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

　　趙忠秀認為，吸引外資、利用外資是一個動態(tài)演變的過程，在這個對外開放的過程中，中國的企業(yè)能夠和國際企業(yè)互學互鑒，在開放的經(jīng)濟體系中提高自身的核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

責任編輯：張國帥