中央一號文件下達頭號硬任務！沖鋒的時候到了

　　中央一號文件，連續16年聚焦“三農”，已經成為中央高度重視“三農”問題的代名詞。

　　2019年的一號文件如期而至，近日中共中央、國務院發出《關于堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若干意見》。

　　今年的一號文件中，有一個年年都會提的內容，被提到了特別重要的位置，成為“頭號硬任務”。這個硬任務就是脫貧攻堅。

　　扶貧，很多人再熟悉不過。在過去的一年里，許多人下過基層，結過對子，在老鄉家同吃同住同勞動，付出了大量的心血，收獲了鄉親們脫貧后的喜悅。

　　如今，脫貧攻堅擺在了更為重要的位置，在2019攻堅克難的關鍵一年里，扶貧工作怎么做，做到什么程度，要產生什么樣的效果，有了更加明確的要求——

　　硬骨頭 新任務

　　2019年脫貧攻堅戰，剩下的都是“硬骨頭”。

　　經過多年奮戰，現有貧困問題主要集中在自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區。這些脫貧難度大的地方有著許多共同點，吃穿不愁解決難度不大，但基礎設施和社會事業發展滯后、因病致貧返貧人口脫貧任務重、社會文明程度低等，這些正是“三保障”應努力解決的問題。

　　打好精準脫貧攻堅戰，不僅要實現貧困群眾不愁吃、不愁穿的“兩不愁”，還要實現保障義務教育、基本醫療、住房安全的“三保障”。在今天國新辦召開的中央一號文件新聞發布會上，國務院扶貧辦負責人介紹，2019年，“兩不愁三保障”成為國務院扶貧開發領導小組的一項新的任務。

　　——在基本醫療這方面，目前看不上病和看不起病的問題依然存在，在一些貧困村沒有衛生室，沒有合格的醫生，老百姓只能走很遠的路到縣城甚至到中心城市去看病，支出大，成本高。

　　——義務教育方面，據教育部門統計，每年大概有五六十萬孩子輟學。義務教育有保障，就是要實現所有義務教育階段孩子接受公平的教育，這方面也面臨著一些突出的困難和問題。

　　——在住房安全方面，現在仍然有一部分農村貧困人口住危房，很多地方采取政策兜底保障，防止一些家庭承擔危房改造費用，導致一夜返貧，一夜致貧。

　　筑牢社會保障之底，提高扶貧質量和水平，才能扭轉貧困人口因病返貧、因病致貧、社會福利保障差距拉大的局面，切實鞏固扶貧、脫貧成果。

　　不光要精準扶貧 還要精準問責

　　一號文件提出，“要不折不扣完成脫貧攻堅任務”。“不折不扣”四個字，力度前所未有。

　　根據國家統計局公布的數字，2018年全年農村貧困人口減少1386萬人。成績固然喜人，但也要看到，全國農村仍有1660萬人處于貧困線以下，這個數字是多于2018全年脫貧人口的。

　　這就意味著，2019年的精準脫貧攻堅戰，要集中解決一批還沒能解決好的問題，要繼續付出勝于往年的精力和辛勤用于扶貧攻堅，要把工作做得更實。

　　在脫貧攻堅中，一些地方還存在著嚴重的問題。比如甘肅定西就曾發生過“47戶易地扶貧搬遷房33戶現裂縫”的事件，原本是落實扶貧政策的大好事，卻因為一些領導干部工作人員人浮于事、失職失察，辦成了讓老百姓失望的事，最后當地從上到下37名干部被問責。

　　據媒體報道和各地的通報，扶貧領域存在不少官僚主義、形式主義的問題：

　　有的干部口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說的當做了，把做了當做成了；有的機關把“痕跡”當“政績”，把精準扶貧搞成了“精準填表”“精準臺賬”；還有的部門問責泛化濫用，動不動就簽“責任狀”、搞“一票否決”，甚至把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。

　　一號文件的態度明確清晰，不折不扣就意味著進一步壓實脫貧攻堅責任，落實最嚴格的考核評估，精準問責問效。

　　顯而易見，在2019，誰仍抱著僥幸心理在脫貧攻堅戰中得過且過，必將承擔最嚴厲的紀律責任甚至政治責任。

　　全面小康，一個也不能少

　　習近平總書記最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。

　　每到一個地方調研，總書記都要到貧困村和貧困戶了解情況。這幾年，從呂梁山到大別山，從大興安嶺到滇西邊境，全國14個山區集中連片特困地區總書記都走到了。近年來的新年賀詞里，“總書記最牽掛的人”屢屢成為熱詞，為大家熟知。

　　全面小康，一個也不能少；共同富裕，一個也不能掉隊。

　　黨的十九大提出，2020年，我們將全面建成小康社會。貧困是發展不平衡不充分的集中體現，消除貧困是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

　　在當前經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，打好脫貧攻堅戰對有效應對各種風險挑戰贏得主動，具有特殊重要性：

　　對于經濟發展，打好精準脫貧攻堅戰，將會帶來國民收入分配格局的重大調整，對于增強經濟發展內生動力、提升勞動力素質、促進經濟結構轉型、推動實現平衡而充分的發展等都具有深遠意義。

　　對于社會治理，瞄準深度貧困地區精準幫扶，發揮產業扶貧的作用，讓貧困人口產生脫貧干勁和動力，不僅能促進區域經濟“造血微環境”的修復與形成，也有利于社會大環境的穩定與和諧。

　　對于整個世界，貧困問題始終是人類共同的挑戰和考驗，反貧困是人類共同的奮斗目標，我國扶貧成就居功至偉，對全球減貧的貢獻率高達70%，這是我國社會主義制度優越性的重要彰顯，也是“四個自信”的具體體現。

　　面對2020年消除貧困全面實現小康，面對第一個百年奮斗目標的如期實現，2019，注定是個不平凡的一年，包括扶貧攻堅在內的各項攻堅任務擺在我們面前。

　　正如習近平總書記所說：“脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”如今到了沖鋒的時刻，既要一鼓作氣，又要步步為營抓鐵有痕，推動各項事業向前發展，把黨中央繪制的藍圖不折不扣地化為老百姓向往的美好生活。

責任編輯：李鋒