原標題：今年物價預期目標能否實現(xiàn)？官方：有基礎、有條件 來源：人民日報

　　10月CPI上漲3.8%，全年目標為3%左右——

　　物價預期目標能實現(xiàn)嗎？（經(jīng)濟數(shù)據(jù)辯證看④）

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%，漲幅比上個月擴大0.8個百分點；但從1—10月整體來看，CPI同比上漲2.6%，仍處于“3%左右”這一全年物價運行預期目標范圍之內(nèi)。

　　物價穩(wěn)不穩(wěn)，關系宏觀經(jīng)濟，也是民生關切。正如習近平總書記指出的，“‘穩(wěn)’的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。”物價穩(wěn)，家家戶戶過日子心里才更有底，經(jīng)濟發(fā)展的“大盤子”才更加穩(wěn)當。

　　物價上漲主要受食品特別是豬肉價格帶動，并非需求拉動

　　10月，CPI漲幅不僅較上月繼續(xù)有所擴大，也創(chuàng)下了近93個月以來的新高。這個“3.8%”究竟該怎么看？

　　縱向看，正如國家發(fā)改委市場與價格研究所研究員郭麗巖分析，“今年頭兩個月我國CPI漲幅不到2%，隨后6個月漲幅均在2%的平臺波動。盡管9月、10月漲幅有所擴大，但前10個月平均CPI僅上漲2.6%。”

　　橫向看，與其他新興經(jīng)濟體相比，我國物價運行仍屬平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，9月份印度的CPI上漲3.99%，南非的CPI上漲4.1%。

　　往深里看，當前我國物價出現(xiàn)了明顯的結構性分化特征。

　　物價形勢如何，居民感受最真切。

　　“菜價降了，蘋果、梨這些水果也便宜了，就是豬肉還挺貴。”在南京江寧區(qū)的一家超市里，正在為全家挑選食材的市民張琦說。

　　“公司搬家，為了上班方便，我急匆匆找房，沒想到租金跟去年比一點沒漲。”租到滿意的房子，北京工作的徐成明心中的石頭落了地。

　　有的漲，有的穩(wěn)，有的降，張琦和徐成明的感受印證著當前物價運行的分化特征。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析，綜觀10月份物價數(shù)據(jù)，食品價格同比上漲15.5%，漲幅擴大4.3個百分點；但非食品價格僅上漲0.9%，漲幅回落0.1個百分點。從食品內(nèi)部看，分化的特征同樣存在。豬肉價格依然在漲，10月份豬肉價格同比上漲101.3%，影響CPI上漲約2.43個百分點；鮮果、鮮菜價格呈回落態(tài)勢，10月份鮮菜價格下降10.2%，鮮果價格下降0.3%，兩項合計影響CPI下降約0.28個百分點。

　　唐建偉認為，食品價格和非食品價格分化加大，表明當前CPI上漲主要受食品價格帶動，其中更多是受生豬疫情影響導致的供給沖擊擾動，并非需求拉動。

　　豬肉價格上漲不會導致物價全面上漲，年底前供應有望逐步穩(wěn)定和恢復

　　在10月份CPI漲幅中，豬肉價格的貢獻率近2/3。有人擔心，會不會發(fā)生連帶效應，導致物價全面持續(xù)上漲？

　　首先要看清豬肉價格上漲原因。去年下半年以來，受非洲豬瘟疫情影響，生豬和能繁母豬存欄下降，產(chǎn)能減少。按照生豬生產(chǎn)周期，今年豬肉產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下滑。“供給偏緊，導致豬肉價格維持在高位。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

　　那么，會否出現(xiàn)連帶效應呢？受訪專家表示，豬肉價格上漲的確會帶動部分豬肉替代品的食品價格上漲。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格均出現(xiàn)了不同程度上漲，同比漲幅在12.3%—21.4%之間，五項合計影響CPI上漲約0.41個百分點。

　　但物價全面持續(xù)上漲的情況不會發(fā)生。郭麗巖分析，“豬肉只是CPI商品籃子里的一種商品，肉價上漲可能對短期CPI產(chǎn)生擾動，但不會撼動物價總水平穩(wěn)定的運行基礎，不會導致物價全面持續(xù)上漲。”

　　公眾還關心，豬肉價格何時能回落呢？

　　唐建偉說，“從豬糧比價來看，目前已近20∶1，遠超出6∶1的盈虧平衡點，這將有效提振生豬養(yǎng)殖的積極性。從政策扶持看，近期各相關部門出臺的鼓勵生豬養(yǎng)殖政策將帶動生豬養(yǎng)殖逐漸改善，促進豬肉供給恢復平穩(wěn)。”

　　為解決“不敢養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”等問題，有關部門完善非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費發(fā)放方式；明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地；強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持……一系列舉措密集出臺，促進生豬產(chǎn)能盡快恢復。

　　“從當前生產(chǎn)恢復省份增多、仔豬飼料產(chǎn)量和種豬銷量回升等跡象判斷，養(yǎng)豬場戶補欄增養(yǎng)信心開始恢復。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，隨著非洲豬瘟疫情進入相對平穩(wěn)期，以及各項政策落地生效，預計今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場供應有望逐步穩(wěn)定和恢復。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測表明，目前，全國生豬存欄下降幅度明顯收窄，能繁母豬存欄環(huán)比止降回升。10月份，生豬存欄環(huán)比下降0.6%，降幅較上月繼續(xù)收窄，能繁母豬存欄環(huán)比增長0.6%。

　　有基礎有條件將物價控制在全年預期目標范圍內(nèi)

　　受訪專家表示，生豬從存欄到走向市場，還需要一段時間，但由于其他食品價格不具備全面上漲的基礎，隨著豬肉市場供應回歸平穩(wěn)，預計CPI漲幅回落的可能性較大。“到今年底，豬肉價格上漲或將繼續(xù)抬高CPI月度同比漲幅，但這仍不會改變物價總水平中樞的穩(wěn)定運行態(tài)勢。”郭麗巖認為。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，“我們完全有基礎、有條件、有信心實現(xiàn)全年預期目標，經(jīng)濟繼續(xù)保持健康發(fā)展。”

　　受訪專家普遍認為，我國CPI漲幅已連續(xù)多年低于3%，降低了居民的通脹預期，各領域已形成較強的供給能力，具備強大的穩(wěn)物價基礎，因此，當前和今后一個時期，價格保持總體穩(wěn)定有比較好的基礎。

　　——供給能力穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。今年全國夏糧和早稻產(chǎn)量達16801萬噸，同比增加60.6萬噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華表示，預計全年糧食有望實現(xiàn)增產(chǎn)，總產(chǎn)量繼續(xù)保持在6.5億噸以上。糧食生產(chǎn)再獲豐收將為保供給、穩(wěn)物價打下堅實基礎。

　　工業(yè)生產(chǎn)能力較強，工業(yè)消費品供給比較充裕，上漲動力有限。服務總供給與總需求相對穩(wěn)定，供給更加多元，價格比較穩(wěn)定。

　　——貨幣政策穩(wěn)健。

　　10月末，廣義貨幣（M2）余額194.56萬億元，同比增長8.4%，增速與上月末持平；狹義貨幣（M1）余額55.81萬億元，同比增長3.3%，增速比上月末低0.1個百分點。中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，當前貨幣供應量和社會融資規(guī)模的增長與名義GDP增速基本保持匹配。穩(wěn)健的貨幣政策為物價水平保持總體穩(wěn)定提供有力支撐。

　　——價格改革深化。

　　糧價是百價之基。10月22日，安徽啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預案。今年的預案規(guī)定，中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別為每50公斤126元、130元，與去年持平。

　　糧食最低收購價格改革理順價格形成機制，讓糧價形成逐步回歸市場，“托市價”變成了“托底價”。重點領域價格改革持續(xù)深化，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域價格改革不斷完善，一項項改革舉措持續(xù)推進，保障價格總水平處于合理區(qū)間。

　　“保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關千家萬戶切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達說，年初至10月下旬，各地已累計發(fā)放價格臨時補貼約55億元，很大程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。“下一步將根據(jù)需要及時采取調(diào)控措施，促進市場供應和價格穩(wěn)定。”

　　朱 雋 王 浩 谷業(yè)凱

責任編輯：張國帥