文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 皮海洲

　　就A股市場的發展現狀來看，開設戰略新興板沒有任何的必要性。作為證監會來說，沒有必要再為此事浪費時間，浪費人力財力物力。根本沒有必要再進行“深入研究論證”。

不妨割掉戰略新興板的尾巴

　　自從今年“兩會”上通過的《“十三五”規劃綱要》刪除了“設立戰略新興產業板”內容以來，戰略新興板的命運就受到市場各方面的高度關注。雖然大多數市場人士及投資者認為，戰略新興板因此被擱置，但也有少數人認為戰略新興板沒有寫入“十三五”規劃綱要不等于不推。如上海股交中心總經理張云峰近日還表示，沒寫入“十三五劃規”不等于不做，監管層沒說繼續推進，也沒說不推進，因此黃了的說法只是市場暫時推斷，并無依據。

　　那么，《“十三五”規劃綱要》刪除“設立戰略新興產業板”內容到底是什么意思？在3月25日證監會例行舉行的新聞發布會上，證監會給出了答案。即：加快培育和發展戰略性新興產業，一直是國家既定的戰略方針。證監會始終重視支持戰略新興產業的發展，隨著多層次資本市場建設的推進，資本市場對戰略性新興產業的支持力度肯定還會不斷加大?！笆濉币巹澗V要是判斷未來5年的發展大趨勢、確定大方向、明確要辦的大事。設立戰略新興產業板的具體問題，還要做深入研究論證。對于尚在研究中的具體工作，沒有必要列入綱要。

　　證監會給出的答案對于極少數竭力鼓吹戰略新興板的利益中人來說無疑是潑了一盆冷水。畢竟在今年初召開的全國證券期貨監管工作會議上，當時的證監會主席肖鋼還明確表示：建立上海證券交易所戰略新興板，拓展市場深度，加大對已跨越創業階段、具有一定規模的戰略新興產業企業的支持力度。而且證監會副主席方星海也表示：建立戰略新興板，2016年一定要推出。甚至在今年的“兩會”上，上交所理事長桂敏杰還表示，戰略新興板沒有推遲，準備順利。因此，這一次證監會明確表示“設立戰略新興產業板的具體問題，還要做深入研究論證”，這也意味著在推出戰略新興板的問題上，證監會乃至高層的態度有了很大的轉變，變得慎重很多。因此，證監會的這一表態，可以視為是A股市場的一大利好。

　　不過，證監會的這一表態，也給戰略新興板留下了一條尾巴，即對設立戰略新興板的問題還要做“深入研究論證”。這也意味著證監會并沒有把戰略新興板的事情堵死。這讓鼓噪戰略新興板的一些利益中人看到了希望，同時也讓市場對此充滿擔心。擔心證監會在做過“深入研究論證”之后突然說有必要開設戰略新興板，屆時難保戰略新興板不會給市場再次帶來沖擊。也正因如此，本人以為，證監會大可直接割掉戰略新興板的尾巴，沒有必要再對戰略新興板的事情進行“深入研究論證”。畢竟在中國股市開設戰略新興板完全沒有必要，就是一種重復建設。

　　就監管者來說，割掉戰略新興板的尾巴與支持戰略新興產業的發展是不矛盾的。因為從目前股市的發展來看，沒有戰略新興板，一大批的戰略新興產業公司都順利地登陸了A股市場。不僅創業板成為戰略新興產業公司集中上市的市場，而且滬市主板同樣也可以容納戰略新興產業公司的上市。因此，證監會重視支持戰略新興產業的發展，甚至還要進一步加大對戰略新興產業的支持力度，這并不等于要再開設一個戰略新興板，而只需要在IPO政策上對戰略新興產業公司的上市加以傾斜即可。

　　不僅如此，從多層次資本市場建設來說，也不需要開設戰略新興板。從目前戰備新興板的設計來看，并不能構成一個單獨層次的市場，它只不過是滬市主板的一個“板中板”，而且與創業板有著極大的重復，因此是一種巨大的資源浪費。以為多開板就是多層次資本市場建設，這反映出來的是某些人的幼稚?？纯疵绹袌?，根本就沒有亂七八糟的這板那板，但美國股市卻可以接納各種各樣的企業上市。因此，多開板與多層次資本市場建設沒有必然聯系。

　　而且，從滬深兩市的市場競爭來說，也沒有必要開設戰略新興板。開設戰略新興板的初衷就是基于滬深交易所之間競爭的需要。因為在2014年3月27日之前的很長一個時期，滬市以發行大盤股為主，深市則以發行中小盤股為主，但由于股市低迷，中小盤股的發行受到市場追捧，而大盤股受到市場冷落。為此，滬市新股發行遠遠落后于深市。于是這就有了上交所籌備戰略新興板的念頭萌生。

　　但從2014年3月27日起證監會調整了IPO審核政策，取消了IPO公司首發股份數量對上市地選擇的限制，滬市可以象深市一樣發中小盤股，很多原本在深市排隊的中小企業都相繼轉到上交所來上市。從此，滬市IPO落后的局面得到了很大的改觀。也正因如此，從滬深兩市競爭的角度來看，推出戰略新興板也顯得沒有必要性了。

　　所以，就A股市場的發展現狀來看，開設戰略新興板沒有任何的必要性。作為證監會來說，沒有必要再為此事浪費時間，浪費人力財力物力。根本沒有必要再進行“深入研究論證”。證監會與其把精力浪費在對戰略新興板的“深入研究論證”上，還不如在《證券法》修改、在加強股市日常監管以及投資者保護問題上多下點功夫。后者才是當前中國股市發展的當務之急。

　　(本文作者介紹：財經評論員，二十年的股市磨練，練就了對股市獨到的眼光與見解，著有《輕輕松松炒股票》一書。)

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