文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 Project Syndicate 作者 肯尼斯·羅格夫，IMF前首席經濟學家，哈佛大學經濟學和公共政策教授

　　我們需要煥然一新的成人教育，以在線學習為主要形式。最后，各國需要通過稅收和轉移支付實現更加強大的再分配。

哈佛教授：保護主義保護不了全球就業疲態

　　在美國和歐洲政治領導人因為高品質工作崗位的未來而煩惱時，他們大應該看看發展中的亞洲所面臨的大得多的問題——這些問題可能給全球工資帶來巨大的下行壓力。印度的人均收入大約只有美國的十分之一，超過一千萬人生活正在從農村涌向城市，他們通常連街頭小販之類的工作都很難找到，更不用說計算機程序員了。美國人和歐洲人對于工作崗位的未來的焦慮程度，則要比亞洲還要高一個數量級。

　　印度應該致力于跟隨由日本首創、包括中國在內的許多國家都曾經效仿的傳統制造業出口模式嗎？如果在未來幾十年里，自動化將導致這些崗位大量消失，印度將走向何處？

　　當然還有服務業，發達經濟體有80%的人從事服務業，而印度的外包產業仍然冠絕全球。不幸的是，這條路也將充滿坎坷。自動化呼叫系統已經取代了像大一部分全球呼叫中心業務，而許多常規編程崗位也將讓位給計算機。

　　中國的經濟進步或許是過去30年來的一件大事，但它同樣也面臨著這些挑戰。中國的城市化程度遠高于印度，但仍在試圖每年讓一千萬人從農村進入城市。在就業崗位向機器人以及越南和斯里蘭卡等工資更低的競爭者流失的情況下，容納新工人變得日益困難。

　　最近，全球保護主義的興起讓這一困境變得更加糟糕，一個明證是富士康公司（蘋果公司的主要供應商）決定在華盛頓投資100億美元建設新工廠。平心而論，美國因此所獲得的13，000個新工作崗位，與印度和中國每年所必須增加的2，000萬（甚至更多）的工作崗位比起來只是九牛一毛，對于美國所需要的每年兩百萬個崗位也只是杯水車薪。

　　在邊際上，美國和歐洲或許有操作空間讓貿易變得更加公平，一如特朗普說的他會做的那樣。比如，許多中國鋼鐵廠具備了最先進的污染控制手段，但仍然被一關了之，以節省成本。當結果是過剩產能以低廉的價格傾銷到世界市場時，西方國家就有充分的理由采取反制措施。

　　不幸的是，漫長的貿易保護史表明，外科手術式的打擊非常罕見。更常見的情況是，富人和政治關系深厚者成為受益者，而付出更高價格的消費者成為受害者。

　　在自絕于外部競爭上走得過遠的國家，最終會喪失優勢，創新、就業和增長都會因此蒙受損失。比如，巴西和印度在歷史上都曾經因為內向型（inward-looking）貿易政策而受損，盡管兩國在最近幾年變得更加開放了。

　　另一個問題是，大部分西方經濟體早已陷入了錯綜復雜的全球供給鏈。即使是特朗普政府，也不得不在最終認識到美國的許多來自墨西哥的進口品中包含著大量美國要素時，重新考慮其廢除北美自由貿易協定的計劃。樹立關稅壁壘對美國就業的影響，很可能與對墨西哥就業的影響一樣巨大。當然，如果美國急劇提高其進口關稅，其中大部分成本將以更高的價格轉嫁給消費者。

　　貿易必然會逐漸擴散到服務業。亞馬遜的土耳其機器人（Mechanical Turk，這個名字來自十八世紀國際象棋下棋機，其實這部機器里巧妙地藏著一個人）便是一個很好的新平臺范例。這個平臺可以讓買家將非常小的具體任務，以第三世界的工資轉包出去（比如編程或數據轉錄）。亞馬遜為此設計了一個聰明的口號：“人工人工智能”。

　　即使保護主義者可以阻止任務外包，那么代價會有多大？平心而論，在線服務平臺確實需要監管，Uber的早期經驗已經證明了這一點。但是，考慮到印度和中國每年需要創造為數巨大的就業崗位，而互聯網將繼續無孔不入，認為發達經濟體能夠緊緊控制服務出口是荒謬可笑的。

　　那么，各國如何應對技術和貿易的無情的推進？在可預見的未來，改善基礎設施和教育大有幫助。盡管世界其他國家在2008年金融危機后舉步維艱，但中國仍能夠繼續擴大其龐大的物流和供應鏈。

　　當今世界，人們可能需要頻繁變換工作，有時候變換跨度還相當巨大，因此，我們需要煥然一新的成人教育，以在線學習為主要形式。最后，各國需要通過稅收和轉移支付實現更加強大的再分配。傳統民粹主義貿易政策——比如特朗普所支持的那些——在過去并沒有取得過很好的效果，如今，它們的表現極有可能更加糟糕。

　　Copyright： Project Syndicate， 2017．

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　　(本文作者介紹：報業辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖，主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)