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英國脫歐之后反悔了怎么辦?

2016年07月27日13:44    作者:Project Syndicate  (0)+1

  文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)機構專欄 Project Syndicate 作者 Benjamin J. Cohen,加州大學圣芭芭拉分校國際政治經濟學教授,其最新著作是貨幣強權:了解貨幣競爭。 翻譯:Xu Binbin

  總而言之,兩三年后一切水落石出之際,有很大可能英國和歐盟的實際關系并沒有太大變化。從嚴格的法律意義上講,英國將不再是歐盟成員國。但除此以外,生活將像以前那樣一切照舊。歐盟“骯臟的妥協”精神將會再次勝出。

英國脫歐之后反悔了怎么辦?英國脫歐之后反悔了怎么辦?

  恐慌正席卷市場——股票和債券大跌、英鎊創下新低、對經濟衰退的恐懼甚囂塵上——這些都是因為占微弱多數的英國選民決定該國應當脫歐。

  英國公眾已經發話、骰子也已擲出。英國新任首相特雷莎?梅將不得不行使《里斯本條約》的第50條。兩年內,不管人們是否愿意,英國必須正式退出。

  但市場的擔憂是否都有必要?有人可能會說前景比多數人設想的更加糟糕。我的建議是在深吸一口氣的同時把眼光放長遠,因為這個故事還遠遠沒有結束。在一切塵埃落定后,事實上的結果可能出人意料的并無多大害處,而且,諷刺的是,非常類似于現在的狀況。

  未來的挑戰是顯而易見的。“脫歐派”的微弱優勢意味著英國仍有許多人對“脫歐”的理念深惡痛絕。

  從“首都”開始,倫敦的華爾街盡管使用英鎊而非歐元,卻一直發揮著歐盟活躍的金融中心及通往世界市場門戶的作用。如果英國徹底脫歐,可以預料倫敦的大部分金融業將遷往歐洲大陸的新家。唯一的問題是哪座城市將在取代倫敦的競爭中勝出。最合乎邏輯的選擇似乎是法蘭克福,那里是歐洲央行所在地,但巴黎和阿姆斯特丹也將同時參與競爭。

  英國的出口企業同樣深感擔憂,因為他們半數的銷量銷往其他歐盟成員國。我們也不能忘記蘇格蘭和北愛爾蘭,兩地壓倒多數的民眾投票反對英國脫歐,現在似乎準備竭盡全力保住他們在歐洲俱樂部的成員資格。

  事實上,隨著英國脫歐代價變得日益顯著,就連某些最狂熱的脫歐活動者也已經表現出懊悔的跡象。他們中最臭名昭著的當屬鮑里斯?約翰遜,這位前倫敦市長在公投僅僅4天后就在《每日電訊報》發表了一篇題為《我無論怎樣強調英國是歐洲的一部分都不為過——而且今后仍將是這樣》的評論文章。

  那么英國如何秉承其選民的民主意愿并仍然保持是“歐洲的一部分”,就像倫敦和其他許多地方的民眾所希望的那樣?答案再簡單不過:它應當蒙混過關。最終理應不難實現這一目標。畢竟,就像歷史學家約翰?羅伯特?西利曾經寫到的那樣,這個國家曾“心不在焉地征服了半個世界的民眾。”

  幸運的是,歐盟本身也有著在挑戰面前蒙混過關的優良傳統。長期以來,歐盟一直依賴亂七八糟的安排來滿足其不同成員國的需要和要求。如果不是靠被《經濟學家》譽為“骯臟的妥協精神”的支撐,歐盟很有可能早已陷入崩潰。雖然各種不同利益很難輕易調和,但歐盟卻精通混淆和模糊的技術來保證這頭怪獸緩慢前行。

  這樣一種安排現在能否保障英國留在歐盟?如果讓我下注,我會賭能。決策者知道盡管英國脫歐公投措辭十分明確,但選擇永遠不是簡單的“留下”或“退出”。在這兩極之間存在一系列可能的妥協辦法,能使英國成為歐盟的非正式伙伴,盡管不再是正式的成員國。

  “挪威方案”是首先想到的最有可能的選項。挪威是歐洲經濟區的一員,但擁有歐盟單一市場的市場準入。為了換取這種特權,挪威每年向歐盟預算繳納會費,并同意遵守歐元區的所有規則——盡管它自身在制定規則時沒有發言權——并允許歐盟公民自由流動。幾乎沒有什么理由懷疑英國脫歐談判將遵循類似的原則。

  談判最容易的部分是每年繳納會費,這筆錢只需大致保持英國現在每年轉給歐盟的金額。找到某種方法允許英國選擇不執行歐盟任何新增規定也并非難事,這與英國打著“關鍵國家利益”的旗號在歐元區外已經享受到的待遇并無多大不同。

  最大的絆腳石是移民問題,正是移民問題促使那么多英國民眾投票脫歐。但即便如此外交官們找到某種方式蒙混過關也并非不可想象,他們可以達成模棱兩可的協議,協議的內容即便脫歐陣營也可以忍受。

  總而言之,兩三年后一切水落石出之際,有很大可能英國和歐盟的實際關系并沒有太大變化。從嚴格的法律意義上講,英國將不再是歐盟成員國。但除此以外,生活將像以前那樣一切照舊。歐盟“骯臟的妥協”精神將會再次勝出。

  Copyright: Project Syndicate, 2016.

  www.project-syndicate.org

  (本文作者介紹:報業辛迪加(Project Syndicate)被稱為“世界上最具智慧的專欄”,作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖,主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點,為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論,為解讀“變動中的世界”提供幫助。)

責任編輯:賈韻航 SF174

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文章關鍵詞: 歐盟 英國 退歐
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