文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)機構專欄 世貿組織 作者 羅伯托-阿澤維多(世界貿易組織總干事)
即使僅是調整世貿成員國現有的一些條款,所需談判也需要幾年時間才能完成—在某些情況下需要10年,甚至更長。可在英國脫歐這個問題上,類似談判需要耗時多久幾乎無從判斷。
毫無疑問,在英國,貿易在國家戰略中從未有過的重要。
最近很多人問到我關于英國脫歐的問題。這當然是英國人民自己會作出的一個主權決定。只是要做這樣一個決定,他們需要先了解一些事實情況。
在英國是否要脫歐的辯論中,貿易問題自始至終都是一個焦點,而且現在看來大家對英國退出歐盟可能帶來的后果仍有不小的困惑。
我只想簡單陳述些事實,以及英國脫歐和貿易以及世貿組織相關的實際影響。
英國現在與歐盟,以及58個與和歐盟有自由貿易協定的國家都有優惠性貿易關系。這就意味著英國目前有六成的貨物貿易都享受貿易優待,其中與歐盟之間的貨物貿易占47%,與歐盟優惠貿易伙伴的貨物貿易占13%。
英國一旦脫離歐盟,上述所有關系都需要重新建立,才能保證現在通過歐盟才享受得到的貿易優惠政策。
即使英國與別國繼續貿易,具體操作條款上對英國的有利程度也可能大打折扣。很可能英國出口商每年需要支出高達56億英鎊的關稅。貿易成本上升,這又會有損英國公司的競爭力。
同樣,服務貿易也會受到影響。
這一切都只能通過談判來解決。
除此之外,在世貿組織內部,英國可能還需要重新設定與別的成員國的貿易條款。現在英國只是套用歐盟成員國所需遵循的各項條款。若離開歐盟,英國作為一個獨立的國家仍然會保留世貿組織成員國身份,但他們并沒有適用自己的貿易條款。要與其他成員國進行貨品和服務的貿易,他們需要重新定義條款。歐盟條款的關鍵部分不可能直接進行簡單的刪減,然后就變成英國的版本。一些重要的環節還必須要重新談判。
這在以往沒有先例的——在現階段,我們甚至不清楚具體怎么推進類似談判。
我可以說的是,即使僅是調整世貿成員國現有的一些條款,所需談判也需要幾年時間才能完成—在某些情況下需要10年,甚至更長。可在英國脫歐這個問題上,類似談判需要耗時多久幾乎無從判斷。
只要脫離歐盟,歐盟成員國所享有的權利很難說會不再自動適用于英國。這包括在某些情況下限制人員自由流動的權利,以及對公共設施進行貿易保護。英國也許需要和其他的世貿成員國談判,以保留上述這些權利。
沒有任何世貿組織成員國可以單邊決定他們的權利和義務分別是什么。
我沒有一個水晶球來預言這些各式各樣的談判會帶來怎樣的后果,沒人能做得到。現在唯一可以確定的就是“不確定性”。但是,我此生都致力于貿易談判,現在作為世貿組織總干事,我的日常工作就是協助國與國之間達成貿易協議,所以我可以試著分享些自己的見解。
首先,我會說貿易談判是非常錯綜復雜復雜的,同時展開多個談判只會加大復雜度。
其次,你需要一個有意愿的貿易伙伴。一些國家已經有了他們的談判重點,可能不愿一夜之間就將資源用于新的談判中去。當然,上述這些的前提是你自己的資源和談判架構都已經準備充分,且可進行完全運作。
此外,如果你需要快速促成談判,可另一方卻完全等得起,那你的談判就處于弱勢。
所以,基于上述考慮,在與別國貿易關系的問題上,英國要回到和今天差不多的位置,需要挺長一段時間才能實現。
時間會證明這一切將何去何從。
(本文作者介紹:世界貿易組織是負責成員之間貿易規則的一個國際組織,其主要功能是協商貿易規則,管理貿易協議,解決貿易爭端,提升發展中國家的貿易能力。)
責任編輯:賈韻航 SF174
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