文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)機構專欄 亨利商學院作者 Yelena Kalyuzhnova(雷丁大學亨利商學院(國際)副院長，歐亞研究中心主任)

　　即使油價走低，經濟和能源系統體制改革機會同樣存在。很多國家都需要調整他們的能源政策，以應對新形勢。低碳經濟是未來的常態，當天然氣價格和石油價格同時下跌時，各國政府可以更廣地應用天然氣，替代煤炭發電，并在短期內依然對可再生能源發電配套政府保護措施。

油價下跌就不用發展新能源了嗎？

　　在保持高位數年之后，油價在2014年6月到2015年1月半年間下跌超過五成。這種價格調整讓很多公司以至國家都開始重新審視他們到底該用什么樣的能源。但我認為，此時所要考慮的不應該僅僅是油價走低，而是油價的不確定，以及時常上下顛簸可能給經濟帶來的長期影響。

　　目前油價并沒有正確反映出能源的真實成本。因為化石燃料的銷售價格沒有將其使用中所產生的一系列負面影響考量在內。空氣污染就是其中一個惡劣影響——在一些快速發展經濟體，空氣污染有損健康，降低幾百萬人的生產能力。2012年，室外空氣污染在全球造成了大概370萬人過早死亡。現在油價走低，可以將其看做一個絕佳的機會進行價格調整，把使用中對一些地區環境和居民健康產生的惡劣影響都考慮在內。

　　2014年石油價格劇烈下滑，讓大家開始懷疑混合能源和再生能源的增長趨勢是否還會繼續。對此，我們有理由相信新能源會繼續發展下去。歷史而言，一直有人擔心可再生能源是一個不可靠的選項，因為風不會一直刮，也不會每天都是大晴天。但這種擔憂越來越不是個問題。即使風能和太陽能有自然的局限性，天然氣發電也完全可以成為火力發電的理想補充。此外，能源存儲技術也進展飛快，在未來幾年，新能源現在所面臨的主要問題都可能得到解決。

　　可再生能源的內在推動力是長期的：電力仍需要大量增產，各國政府都很愿意在保障本地供需時，最大程度減少對化石燃料的依賴——這里我們談的是“政治決心”。就全球范圍而言，石油并不是電力生產的唯一選項，類似太陽光伏以及能源科技并不受到油價起伏的影響。可再生能源的成本在下跌，而且波動性也并不大，這些都讓新能源科技都成為很有吸引力的可選項。現在，全球性的政策框架都在尋求以低碳經濟來全面應對氣候變化以及污染問題。這些政治意愿沒有發生變化。

　　長期看來，低油價會帶來天然氣以及煤炭價格走低，這一影響很深遠。但是在電力生產中，低油價并不直接和可再生能源競爭。可再生能源的成本在下降，波動性較低。

　　在有效控制二氧化碳排放的前提下，石油消費大戶會因為化石燃料價格走低而受益。長期而言，擁有雄心壯志的低碳政策足以將化石燃料的價格再推低35%到50%。要抓住這一機遇，石油消費大國們就應該形成和音：即使化石燃料價格走低，低碳政策不能變。

　　這里可以說一個哈薩克斯坦的例子，在過去數年，這個能源消耗大國向使用更清潔的能源轉型。他們擁有豐富的自然資源儲備：煤炭，石油，天然氣以及鈾，此外從風能，太陽能，水能到生物能源都潛力巨大。哈薩克斯坦現在依然主要依賴化石燃料來發電，火電廠占75%的電能產量，這也難怪現在哈薩克斯坦各界都在擔心他們產生的溫室氣體排放，以及對人體健康和環境的負面影響。

　　哈薩克斯坦面臨的挑戰是迫在眉睫的，他們經濟增長快速，對能源服務的需求一直處在上升態勢，始終要增建電廠以滿足需求。可再生能源是一個很有吸引力的選項，問題是這些可再生能源的運用都面臨著一系列技術，社會機制以及經濟阻礙。

　　哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫(NursultanNazarbayev)2012年曾做過一個意味深長的聲明，稱“碳經濟時代即將終結。在我們迎接的新時代，人類活動必須要建立在減少石油和天然氣消耗的基礎之上，開發可再生能源”。在我看來，這已經定義了哈薩克斯坦未來的發展方向。可再生能源可以對經濟多元化做出很大貢獻，創造新就業，如果哈薩克斯坦要成為全世界Top50的國家之一，就必須要有類似的決心推廣新能源產業。

　　如果要推進可再生能源，需要采用哪些政策呢？為了達成京都議定書(KyotoProtocol)的規定，哈薩克斯坦承諾2020年碳排放相比1992年減少15%，2050年減少25%。2013年哈薩克斯坦所提出的“2050年前向綠色經濟轉型”的國家概念主要為了服務于經濟和電力板塊向可持續方向轉型。

　　哈薩克斯坦的問題在于：他們缺少技術人才和能力，政府支持又不夠。哈薩克斯坦的電價很低，長期購電關稅具有不確定性，又缺少信貸資源，基本很難吸引到外資投資。這就讓可再生能源的發展不僅缺少金融資源，還不能像其他一些化石燃料產業一樣享受豐厚補貼，這都很難提起投資者的興趣。

　　體制障礙則體現在缺少一個明確的國家可再生能源發展規劃，沒有具體的實踐計劃，缺少具有競爭力的立法和監管體系。現在哈薩克斯坦在石油和天然氣板塊依然是個大贏家，這樣一個經濟體要減排成功只能靠政府的領導力。

　　總的來說，即使油價走低，經濟和能源系統體制改革機會同樣存在。很多國家都需要調整他們的能源政策，以應對新形勢。低碳經濟是未來的常態，當天然氣價格和石油價格同時下跌時，各國政府可以更廣地應用天然氣，替代煤炭發電，并在短期內依然對可再生能源發電配套政府保護措施。即使長期來看，在交通領域中，采取石油替代性產品也然取決于政策支持力度。長期而言，化石燃料低價不應被看做一個挑戰，而是低碳政策帶來的一個優良結果。

　　(本文作者介紹：英國雷丁大學亨利商學院（Henley Business School）成立于1945年，是全球歷史最悠久的國際知名商學院，也是為數不多的經過AMBA、EQUIS、AACSB三重認證的商學院之一。 )

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