文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號(hào)kopleader)專欄作家 葉毓蔚

　　來(lái)加拿大求學(xué)的外國(guó)學(xué)生平均每年交的學(xué)費(fèi)高達(dá)3萬(wàn)多加元，對(duì)于因政府削減教育經(jīng)費(fèi)而遭遇經(jīng)費(fèi)困難的大專院校來(lái)說(shuō)無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”，而對(duì)當(dāng)?shù)厣碳叶�言，留學(xué)生要租房，要吃飯，要買衣服，要旅游甚至買房買車，留學(xué)生的父母要前來(lái)探訪，都是新的商機(jī)。

加拿大經(jīng)濟(jì)要靠留學(xué)生拉動(dòng)？

　　留學(xué)市場(chǎng)里，各國(guó)既要吸引生源，擴(kuò)大教育產(chǎn)業(yè)，又要照顧國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。政策時(shí)松時(shí)緊，學(xué)生亦步亦趨，這何嘗不是一場(chǎng)雙方的博弈？

　　11月5日，加拿大安大略省省長(zhǎng)韋恩(KathleenWynne)率領(lǐng)一個(gè)85人的代表團(tuán)再次到訪中國(guó)。與2014年10月的首次訪華不同，這次的商貿(mào)團(tuán)中，還包括了安省14個(gè)大專院校的代表。11月6日，在江蘇南京舉行的安大略-江蘇大學(xué)校長(zhǎng)圓桌會(huì)議上，兩省大學(xué)正式成立合作聯(lián)盟，相關(guān)高等學(xué)校還簽署了一批合作協(xié)議，希望能借此統(tǒng)籌各方資源，在合作辦學(xué)、師生交流、學(xué)分互認(rèn)、合作科研、學(xué)科建設(shè)、課程共建以及教師和管理者培訓(xùn)等方面深化交流合作。

　　這不是近期唯一與加拿大招徠中國(guó)留學(xué)生有關(guān)的新聞。

　　加拿大移民部上海簽證中心的數(shù)據(jù)顯示，近期在上海處理的留學(xué)簽證申請(qǐng)的通過(guò)率高達(dá)91.7%，其中“學(xué)習(xí)直入計(jì)劃”(StudyDirectStream)的成功率達(dá)到95%，對(duì)語(yǔ)言能力要求稍弱的“學(xué)生合作計(jì)劃”(StudentPartnersProgram)申請(qǐng)的成功率也達(dá)到75%。文件還披露，去年僅上海辦事處就收到6842宗學(xué)生簽證申請(qǐng)，絕大部分是申請(qǐng)去加拿大就讀大學(xué)學(xué)位課程，中學(xué)生申請(qǐng)入讀私人學(xué)院改善語(yǔ)言，為入讀大學(xué)作準(zhǔn)備的人數(shù)也大為增加。

　　加拿大想方設(shè)法吸引國(guó)際留學(xué)生已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密，而安省向來(lái)是國(guó)際學(xué)生最愛的省份之一。迄今為止，國(guó)際學(xué)生已經(jīng)占到整個(gè)安大略大學(xué)這一層級(jí)招生人數(shù)的11%。以位于安省倫敦市的知名院校——西安大略大學(xué)為例，2009/10學(xué)年注冊(cè)的國(guó)際生數(shù)目為1474人，其中451人來(lái)自于中國(guó)，而到了2014/15學(xué)年，3145名新注冊(cè)的國(guó)際生中，有1785名來(lái)自于中國(guó)，占到56%的份額(數(shù)據(jù)來(lái)源自近期出版的西安大略學(xué)生日?qǐng)?bào)《TheGazette》)。

　　這也是為什么在本次韋恩訪華行程中，該校一下子派出了2名隨團(tuán)代表，并收獲了合作——西安大略大學(xué)與南京醫(yī)科大學(xué)簽署了一項(xiàng)諒解備忘錄，雙方將開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和衛(wèi)生保健市場(chǎng)的科研合作、人才交流。

　　而在大專職校這一更側(cè)重職業(yè)教育的層級(jí)，安省的辛立加學(xué)院(SenecaCollege)也先后與金陵科技學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽署交換項(xiàng)目協(xié)議，開啟更多研究合作及專業(yè)交換項(xiàng)目，幫助彼此的學(xué)生創(chuàng)造未來(lái)職機(jī)遇。

　　所有這些都明示著：加拿大這個(gè)傳統(tǒng)的留學(xué)國(guó)度，正在多管齊下、加大力度吸引更多的留學(xué)生。但即便政府的主要目的是通過(guò)教育產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府本身也要對(duì)留學(xué)生的將來(lái)予以更多的重視，并采取更多有針對(duì)性的舉措。

　　事實(shí)上，早在2012年8月，時(shí)任加拿大國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)兼亞太門戶事務(wù)部部長(zhǎng)愛德華-法斯特(EdwardFast)就公布了一份政府小組報(bào)告，建議加拿大進(jìn)一步吸引國(guó)際學(xué)生，并稱國(guó)際教育是“經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)器”。加拿大國(guó)際教育局這一半官方機(jī)構(gòu)近日則用“爆炸”形容留學(xué)生市場(chǎng)的增長(zhǎng)，稱加拿大的國(guó)際學(xué)生數(shù)量在過(guò)去10年中每年增長(zhǎng)10%至12%，2014年比上一年增長(zhǎng)再次超過(guò)10%。根據(jù)他們追蹤國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)的數(shù)據(jù)，國(guó)際學(xué)生增長(zhǎng)最快的來(lái)源國(guó)有中國(guó)、尼日利亞、巴西、俄羅斯、法國(guó)和越南。

　　2014年時(shí)，加拿大政府曾宣布，計(jì)劃到2022年時(shí)，將國(guó)際學(xué)生和研究人員的數(shù)量增加一倍，至45萬(wàn)。考慮加拿大僅有3000多萬(wàn)人口規(guī)模，大學(xué)的數(shù)量也不多，這個(gè)數(shù)目已經(jīng)相當(dāng)驚人。

　　政府有自己的小九九：外國(guó)學(xué)生平均每年交的學(xué)費(fèi)高達(dá)3萬(wàn)多加元(以多倫多大學(xué)商科的本科學(xué)費(fèi)為例)，對(duì)于因政府削減教育經(jīng)費(fèi)而遭遇經(jīng)費(fèi)困難的大專院校來(lái)說(shuō)無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”，而對(duì)當(dāng)?shù)厣碳叶�言，留學(xué)生要租房，要吃飯，要買衣服，要旅游甚至買房買車，留學(xué)生的父母要前來(lái)探訪，都是新的商機(jī)。根據(jù)政府估計(jì)，到那時(shí)留學(xué)生的增加會(huì)創(chuàng)造8.6萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，每年將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)100億加元的進(jìn)項(xiàng)。

　　不過(guò)，任何事務(wù)都是動(dòng)態(tài)發(fā)展中平衡的，如果只把留學(xué)生當(dāng)作財(cái)政收入來(lái)源之一進(jìn)行壓榨，無(wú)法提供高質(zhì)量的教育并保障他們的利益，無(wú)疑不利于上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　加拿大在線智庫(kù)TheMark就曾經(jīng)指出，擴(kuò)招留學(xué)生的政策固然好，但政府必須確保留學(xué)生的利益，不能讓留學(xué)生們被高學(xué)費(fèi)剝削，僅在學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)眼中扮演“搖錢樹”的角色。舉例來(lái)說(shuō)，本地學(xué)生受到政府的補(bǔ)貼和保護(hù)，學(xué)費(fèi)稍微一漲，本地學(xué)生可以游行抗議，但留學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)比本地學(xué)生高出數(shù)倍，他們的呼聲卻經(jīng)常被忽視。

　　另一方面，加拿大留學(xué)最大的賣點(diǎn)是可以在完成學(xué)業(yè)后移民。對(duì)于留學(xué)生來(lái)說(shuō)，留學(xué)的決定，包含著對(duì)未來(lái)就業(yè)、移民等政策和趨勢(shì)的判斷，如果畢業(yè)后就業(yè)形勢(shì)不好，又不能順利移民，那么賣點(diǎn)就沒了，留學(xué)生有大把的國(guó)家可以選擇，更不一定要來(lái)加拿大。說(shuō)白了，澳大利亞、英國(guó)、加拿大、美國(guó)等主要留學(xué)國(guó)家都是英語(yǔ)語(yǔ)言國(guó)家，在吸引國(guó)際學(xué)生方面存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，相互之間此消彼長(zhǎng)，如果一方在就業(yè)和移民方面沒有明顯的優(yōu)勢(shì)，那么學(xué)生對(duì)其中任一國(guó)家也沒有所謂的“忠誠(chéng)度”可言。

　　對(duì)于加拿大以及眾多關(guān)注加拿大留學(xué)的中國(guó)學(xué)生而言，10月份聯(lián)邦政府改選，自由黨上臺(tái)，或許意味著更多新的機(jī)會(huì)。新任總理特魯多在競(jìng)選時(shí)曾承諾將雙倍增加全國(guó)范圍內(nèi)的移民名額，另一方面，隨著加拿大傳統(tǒng)的能源行業(yè)的投資機(jī)會(huì)下降，教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改革開始吸引更多的投資資金，因此各界普遍預(yù)期，未來(lái)新政府將針對(duì)留學(xué)、移民及工作等可能會(huì)采取相應(yīng)的改革措施。

　　這不是加拿大對(duì)于國(guó)際學(xué)生的優(yōu)待，反過(guò)來(lái)更像是國(guó)際學(xué)生對(duì)于加拿大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)。在人口老齡化趨勢(shì)日漸嚴(yán)重的加拿大，有史以來(lái)第一次出現(xiàn)65歲以上的人數(shù)超過(guò)14歲以下的人數(shù)的現(xiàn)象，留學(xué)生的增加及后續(xù)的就業(yè)，可以大大緩解這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)為消費(fèi)支出、多元文化、更多的國(guó)際合作帶來(lái)新的創(chuàng)意，這才是留學(xué)生對(duì)加拿大社會(huì)的真正貢獻(xiàn)。而只有政府真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在留學(xué)、移民政策的制定上，才會(huì)以人為本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，在投入巨資的國(guó)際學(xué)生與希冀發(fā)展的本國(guó)經(jīng)濟(jì)之間，取得一個(gè)雙方都滿意的平衡點(diǎn)。

　　(本文作者介紹：資深金融從業(yè)人員，現(xiàn)居多倫多，從事金融理財(cái)服務(wù)工作，媒體專欄作家。)

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