文/新浪財(cái)經(jīng)香港站站長(zhǎng) 彭琳
香港實(shí)施官邸制逾百年,特首官邸的變遷見(jiàn)證了香港曲折的歷史,更曾是中英間“風(fēng)水斗法”“情報(bào)斗法”的戰(zhàn)場(chǎng)。今天的高官官邸除了是辦公場(chǎng)所外,對(duì)外界也高度開(kāi)放,是各社會(huì)團(tuán)體舉辦民眾活動(dòng)、派對(duì)的熱門(mén)場(chǎng)所。
“風(fēng)水斗法”和“情報(bào)斗法”
其中故事最多的禮賓府,原本是一座英國(guó)式新古典主義風(fēng)格建筑,不過(guò)在漫長(zhǎng)的一百多年中隨著主人的改變,風(fēng)格也不斷轉(zhuǎn)變。在日本占領(lǐng)香港期間,日本總督在禮賓府加建了日式塔樓、瓦頂并且裝設(shè)推拉門(mén)和榻榻米,令其搖身一變?yōu)闁|洋別墅。二戰(zhàn)后英國(guó)港督重歸,又以鑲嵌飾板來(lái)重新裝修,并且裝上壁爐、歐式水晶燈,擴(kuò)建陽(yáng)臺(tái),又在門(mén)口修建了一對(duì)石獅子。到了回歸后,酷愛(ài)養(yǎng)魚(yú)的前特首曾蔭權(quán)又加建了一座錦鯉池。今天融匯了中、日、英多種建筑風(fēng)格的禮賓府,恰是一部香港曲折歷史的建筑記錄。
禮賓府最引人入勝的故事,是在香港臨近回歸敏感年代的一場(chǎng)“風(fēng)水斗法”。傳說(shuō)英國(guó)人選址的禮賓府參考了中式風(fēng)水學(xué)說(shuō),這里俯瞰中環(huán),遠(yuǎn)眺維港,下方是政府總署、圣約翰教堂,旁邊有金鐘軍營(yíng),后方是風(fēng)景優(yōu)美的香港動(dòng)植物園,是一塊風(fēng)水寶地。然而1985年起動(dòng)工的“尖刀”狀中銀大廈,刀刃一面指向港督府,1986年12月尤德公爵突然在北京心臟病發(fā)猝死,成為唯一一個(gè)在位時(shí)去世的港督。據(jù)說(shuō)港督府為此再求助風(fēng)水專家,最后決定在港督府花園面向中銀大廈的方向種上柳樹(shù)“擋剎”。
而較少人知道的是,禮賓府也是中英“情報(bào)斗法”的戰(zhàn)場(chǎng)。1997年回歸時(shí),港府保安局徹底檢查禮賓府,發(fā)現(xiàn)遍布竊聽(tīng)器,甚至在特首的臥室里都有。同時(shí),禮賓府地下還秘密修建了一條數(shù)百米的信道,用于儲(chǔ)存各類(lèi)機(jī)密并通往中環(huán)政府總部。還有傳聞稱禮賓府花園底下也有密室,藏有前港督的貴重財(cái)物。香港政壇盛傳,首任香港特首董建華堅(jiān)決不肯入住禮賓府,就是因?yàn)槠渲袡C(jī)關(guān)重重。
更令人疑惑的是,盡管1997年保安局檢測(cè)并拆除了全部竊聽(tīng)器,但是在禮賓府空置8年,到第二任特首曾蔭權(quán)準(zhǔn)備入住時(shí),竟然發(fā)現(xiàn)里面又再布滿竊聽(tīng)器,許多還安裝在墻體之內(nèi),利用建筑電源可長(zhǎng)期運(yùn)作,清除相當(dāng)困難。當(dāng)時(shí)政府發(fā)言人拒絕回應(yīng)這一事件,但是立法會(huì)保安事務(wù)委員會(huì)則要求當(dāng)局徹查,并且在每次舉行重要會(huì)議前,都必須加強(qiáng)保安以防重要的資料泄露。
親民開(kāi)放的高官官邸
不過(guò),今天的禮賓府并不像大家所想的那樣神秘森嚴(yán),這里是特區(qū)政府舉辦活動(dòng)的地方,也是官方接見(jiàn)國(guó)家元首、外國(guó)政要的場(chǎng)所。身在傳媒的筆者不但經(jīng)常要采訪禮賓府活動(dòng),也參加過(guò)特首宴請(qǐng)。盡管禮賓府總面積達(dá)2.4萬(wàn)平方米,僅屬特首一家的真正私人空間卻只有幾十平方米,其余都算辦公地區(qū)。每個(gè)月都有三個(gè)周五這里還會(huì)變身“公眾空間”,開(kāi)放給外界團(tuán)體借用,舉辦音樂(lè)會(huì)、慈善活動(dòng)等等。剛剛過(guò)去的周末則是禮賓府每年兩次的開(kāi)放日,市民也完全不需要安檢就可以進(jìn)入?yún)⒂^。
更加開(kāi)放的是特區(qū)政府“二把手”政務(wù)司長(zhǎng)的官邸。目前由現(xiàn)任司長(zhǎng)林鄭月娥居住的這座太平山頂白加道15號(hào)的古宅,原名Victoria House,已有62年的歷史,屬于香港二級(jí)歷史建筑。附近是香港超級(jí)豪宅區(qū),建筑的擁有者包括眾多本地富豪,如恒基地產(chǎn)(00012-HK)主席李兆基一家,東亞銀行(00023-HK)主席李國(guó)寶,華人置業(yè)主席劉鑾雄及其“紅顏知己”呂麗君等。
在香港,政務(wù)司長(zhǎng)處理更多具體的政府事務(wù),官邸也經(jīng)常舉辦酒會(huì),宴請(qǐng)傳媒和各界人士,例如春茗、圣誕等。跟禮賓府一樣,政務(wù)司長(zhǎng)公館也經(jīng)常出借給社會(huì)團(tuán)體舉辦活動(dòng),但是與禮賓府的莊重相比,政務(wù)司長(zhǎng)公館的活動(dòng)更加平易近人,如保良局會(huì)在此舉辦萬(wàn)圣節(jié)派對(duì),整座古老的建筑用噴漆、燈飾等裝飾得蛛網(wǎng)遍布,陰風(fēng)陣陣,到處是演員扮演的各類(lèi)鬼怪,可謂交足了“戲”。
至于其他兩座官邸,“財(cái)爺”財(cái)政司長(zhǎng)的官邸位于靠近香港海洋公園的壽臣山壽山村道45號(hào),靠近華人首富李嘉誠(chéng)的大宅,原本是晚清官員、東亞銀行創(chuàng)辦人之一周壽臣爵士家族住所。律政司長(zhǎng)官邸則在香港島施勛道19號(hào),鄰居包括馬清偉、吳光正等富豪。兩處也都是香港頂級(jí)豪宅的聚集地。
不過(guò),香港政府為高官提供的官邸雖然豪華氣派“高大上”,但并不強(qiáng)制官員一定要入住,除了董建華外,前任政務(wù)司長(zhǎng)許仕仁、林瑞麟也都不曾入住官邸。其中許仕仁不入住官邸的原因最為特別——他本人酷愛(ài)電影,此前租住的禮頓山復(fù)式住宅中安裝了逾百萬(wàn)港元的音響、影像器材,還租了一個(gè)裝有控制濕度設(shè)備的房子珍藏他的黑膠唱片,由于舍不得這些重金投入的設(shè)施,因此選擇不入住官邸。
官邸能防止腐敗嗎?
與官邸制本身相比,更能起到“防腐”作用的,其實(shí)是與此相關(guān)的官員公務(wù)支出透明化和制度化。例如官員官邸或辦公室的公務(wù)宴請(qǐng)、活動(dòng)等,必須符合政府訂立的標(biāo)準(zhǔn),而每年度更要將全部收支,包括收取的禮品都公開(kāi),并且接受審計(jì)署審計(jì),以及回應(yīng)立法會(huì)的質(zhì)詢。前幾年香港民政事務(wù)局公開(kāi)政府“公款吃喝”賬單時(shí),某些上千人的大型宴會(huì)花費(fèi)還不足50萬(wàn)港元,一度在內(nèi)地引起關(guān)注,也讓不少人了解到香港公務(wù)支出的透明和節(jié)儉程度。
盡管如此,香港政府離反腐敗“滴水不漏”還是有一定距離。這里要講的最后一個(gè)跟官邸有關(guān)的故事,是前任特首曾蔭權(quán)卸任搬離禮賓府的時(shí)候,被爆出私人物品多達(dá)上千個(gè)紙皮箱,運(yùn)出“府”的物品需要逾400平方米的倉(cāng)庫(kù)才能放下,僅領(lǐng)結(jié)就多達(dá)600個(gè),還有大量太太的昂貴字畫(huà),相當(dāng)夸張。他甚至還被傳媒目擊意欲偷偷將原本屬于公共財(cái)物的特首禮品——十箱紀(jì)念版茅臺(tái)酒運(yùn)出來(lái)?yè)?jù)為己有,價(jià)值逾180萬(wàn)港幣,在他離任之際又在香港掀起一大場(chǎng)風(fēng)波。
在香港,官邸制的存在其實(shí)是官員執(zhí)政透明、接受監(jiān)督的一個(gè)小部分。如果沒(méi)有相關(guān)的資產(chǎn)申報(bào)制度以及廉政公署,入住官邸本身顯然不能阻止官員濫用權(quán)力斂財(cái)。其實(shí),除了公開(kāi)透明與完善監(jiān)察體制外,想依靠任何一項(xiàng)制度來(lái)限制人的貪欲,幾乎都是難以實(shí)現(xiàn)的,正如腐敗在任何地方,也都是同一道困難的功課。
(本文作者介紹:北大畢業(yè)后赴港留學(xué),任職多年,貼身體驗(yàn)國(guó)際金融中心枯榮動(dòng)蕩。)
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