文/能見派(微信公號nengjianpai)

　　能見派獨家獲悉，一直叫好不叫座的海上風電市場，即將再次開啟。國家能源局醞釀出臺新的建設方案，摩拳擦掌已久的國內外裝備制造和服務企業，可以喜大普奔一下了。聽國家能源局一位不愿透露姓名的官員說說，政府對海上風電政策是怎么想的，引進來走出去又該注意些什么。

10GW無門檻海上風電喜大普奔

　　實現目標長路漫漫

　　我們在2010年的時候，曾經給海上風電定了一個我們認為不算很激進的目標--大概到2015年建成500萬千瓦，但是現在看來，這個目標可能還是遠遠沒有辦法達到的。

　　在中國，一般的規劃，都是習慣超額完成。現在差距這么大，大家也能感覺到，在海上風電領域，遇到了相當大的困難。(編者按：海上風電目前已投產的裝機容量只有40萬千瓦左右。)

　　但是在這里必須說一件事情，我們對于海上風電仍然寄予非常大的期望。因為對于沿海的省份來說，他們清潔能源的來源非常匱乏，海上風電將是他們非常重要的清潔能源電力來源。

　　“其實心里也沒底”

　　為了促進海上風電的發展，今年6月份制定了一個階段性的海上風電電價，大家也都清楚，2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。很多人覺得這個定價偏低，它實際上也反映了我們對于海上風電的謹慎的態度。

　　對于開發商和施工企業，可能有一個比較好的消息。就是近期國家能源局最終還是要盡快的落實并開啟一個海上風電的建設方案，這個規模可能在10GW左右。這次在市場準入這塊，我們沒有設置門檻，只要是愿意干的項目，只要在用海上沒有沖突的，原則上我們都會積極支持。

　　但是對于幾個關鍵的時間節點，比如，2015年底，就是十二五的結束的時間，以及2016年底，還有2020年，究竟能夠完成多少的安裝量，我們實際上到目前為止，心里還沒有底。

　　海上風電的對手是陸上風電？

　　現在實際上面臨一個選擇。跟歐洲相比，歐洲現在很大程度上，陸上風電在地域上已經趨于飽和了，所以海上風電是他們非常重要的選擇。但是對于中國來說，實際上，陸上風電的發展潛力很大，而且需要的補貼更少。所以對我們在未來的規劃中間，就需要有一個權衡。

　　成本決定蛋糕能做多大

　　所以我們現在，比較關心的一件事情。我相信到現在為止，大家已經不再懷疑能不能把風機豎在海上了，但是一個關鍵的問題，就是我們究竟能夠把成本做到多么低的程度。

　　我們沿海做過一個初步的風資源的評測，大概技術可開發量超過了5億千瓦。但是成本下降的速度，決定了海上風電這塊蛋糕究竟有多大。

　　別低估后期運維費用

　　現在海上風電的施工成本大概占總開發成本的1/3，這部分也是現在的技術難點，我們還是希望有更多的企業能真正參與進來。

　　就前期和一些企業的溝通來看，我個人認為，開發企業普遍低估了后期運行維護的難度和費用。我與一些國外的企業交流過，也去參觀過丹麥、荷蘭、英國的海上風電廠。從國外項目的情況看，他們普遍的后期運行維護的費用大概要占到全部投資的20%到1/3。而我們從現有的經濟性測算的結果看，對這塊的費用的估計可能是有個低估的傾向。

　　當然，我們也希望大家最后能實現一個比較低的安裝和運行維護的成本，這就需要有一個比較快速的技術進步。

　　歐洲在海上風電這部分確實比我們起步要早好幾年，而且我們現在也擔心，國內一旦海上風電建設進入集中建設期，國內的施工能力、施工企業的裝備和數量，能不能滿足施工的要求。

　　降低成本是最終目的

　　最近也有很多的國際的企業來拜訪我們，表示了對中國海上風電市場的高度的興趣。我們可以說，中國政府對海上風電領域的對外合作，一直是持一個比較開放的態度的。實際上，之前也有一些比較好的合作的范例。所以，在這個領域，我們需要加強相互的合作和借鑒。當然主要還是中國去借鑒國外的先進經驗，但不得不提出來的一點是，中國有中國的特殊情況。

　　這個特殊情況是，中國海上風電的海況、施工條件，都和歐洲有很大的區別。所以我們也衷心希望，大家能夠真正的在這一塊加強務實的合作，去結合現場施工的實際情況，真正把這塊技術完善起來，成本降下來。這是我們最終的目的。

　　中國企業進入歐洲是好事

　　很多外國朋友也提出希望中國企業拓展歐洲的市場。我也替中國的企業呼吁一下。據我們了解的情況，歐洲的市場開發程度，我不認為比中國市場更加開放。雖然他們更多的是用一些軟的壁壘，比如認證認可的一些壁壘，導致很多中國企業進入歐洲市場存在很大的困難。但實際上，中國的很多企業，尤其是設備制造企業，如果能夠比較好的在歐洲市場扎根的話，對歐洲的海上風電價格的下降也會起到很關鍵的作用。

　　我們知道，歐洲的一些大企業對政府的游說能力比較強，也希望他們能把我們的訴求帶過去。

　　歐洲制定了非常好的能源發展的戰略，可能未來可再生能源在歐洲的能源供應中會起到主體的作用，而中國也在努力的追趕。所以我也希望在各個領域，尤其是海上風電領域，大家能一塊把蛋糕做大，這個對這個行業所有的企業都是一個核心目標。

　　(本文作者介紹：《能見派》（微信公號nengjianpai）——新浪財經能源頻道“能見派”)

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