文/新浪財經北京站 席淑靜（能見派微信nengjianpai）

　　蔣潔敏被調查，實在令人扼腕，本是銳意改革、經營企業的一把好手，卻得在政企不分的大環境中顧盼形勢，最終難保自身清白，功名俱廢。如果政治能夠離央企遠一些，或許蔣潔敏式的管理者能夠做出更好的成績，實現國家、企業與個人的共贏。相關專欄文章請閱讀《從陳同海到蔣潔敏的同一宿命》。

　　這位在石油行業從基層干起、有頭腦有能力的前中石油董事長，曾經在中石油改制上市、海外找油、業務整合等關鍵問題上做出重大突破。

　　本周，中石油接力薄熙來案件繼續引爆輿論。

　　周一，中紀委監察部網站公告，中石油集團公司副總經理兼大慶油田總經理王永春涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查；周二，國資委[微博]紀委監察局公告，中石油集團副總經理李華林、中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中國石油天然氣股份有限公司總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等3人涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　到了周日，中石油一案又有新進展，中紀委監察部網站公告，國務院國資委[微博]主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　蔣潔敏擔任國資委主任一職不足半年，此前一直在石油系統工作，故蔣潔敏的落馬與其在中石油任上的所為大有關系。

　　盡管目前中紀委還未對外通報違紀事由，但多方消息表明，或與工程外包有關。由于大型石油工程項目的技術和管理復雜性，業主通常會根據項目的特點和自身情況來選擇一家具備項目前期工作能力的專業工程公司參與到大型石油石化建設項目，這也是國際通行的一種辦法。

　　國際石油企業普遍采用PMC(項目管理承包)、EPC(設計-采購-承包)、EM+PC(設計管理-采購-施工總承包)、EP(設計-采購總承包)、PC(采購、施工總承包)等模式來組織大型石油石化建設項目，特別是大型油田設施、長輸管線、煉油化工裝置建設項目的全過程管理和實施。

　　但這一在國際上通常采用的辦法到了中國卻變了味兒。我國石油企業作為業主來組織大型工程建設時，選擇專業工程公司的過程并不公開透明，留下暗箱操作空間，致使一些并無資質或者資質不夠的工程服務公司中標。

　　如趕在石油部分家之前成立于1997年11月的惠生(上海)化工工程有限公司，在沒有任何相關資質的情況下就獲得了第一個項目——上海石化化工部VAC裝置D252/253/405精餾塔技術改造工程，此后又相繼斬獲齊魯石化乙烯裝置裂解爐改造項目、大連石化1000萬噸加工俄羅斯含硫原油改擴建工程、蘭州石化70萬噸/年乙烯改擴建工程，成長為國內知名工程服務公司。

　　通常工程承包出去之后，業主方面僅需對一些關鍵問題進行決策，承包商按照合同中規定的承包模式負責相應的具體工作。但國內一些工程承包出去之后，施工仍由原業主隊伍負責，白白交出去一大筆承包費用，肥了私人腰包。

　　此外，亦有消息稱，中石油將大慶油田、長慶油田一些優質區塊以低價賣給民營企業，是導致兩大油田負責人被調查的主要原因。

　　隱藏在中石油下面的貪腐肯定不止于工程外包、油田私售，蔣潔敏等5人的落馬影響的也不僅僅是一家中石油，而是整個石油石化系統，業內的人都在觀望，看這場風暴還將刮向何處，沒人有心情去說風涼話。

　　甚至，有不少人為蔣潔敏惋惜。這是一位對石油有感情的人，自1972年到勝利油田工作之后，蔣潔敏除了在2000年至2004年期間到青海擔任副省長一職之外，從未離開過石油行業，對中國石油發展有著深刻認識，早在1995年擔任青海石油管理局局長時便具有前瞻性地提出，把勘探開發的重點向天然氣傾斜，使青海油田天然氣資源儲量從原來的幾百億立方米一舉躍升至3000多億立方米。

　　這位在石油行業從基層干起、有頭腦有能力的前中石油董事長，曾經在中石油改制上市、海外找油、業務整合等關鍵問題上做出重大突破，跟上了天然氣大發展的世界潮流，帶領中石油實現了連續6年的油氣增長，2012年超越埃克森美孚成為石油產量最高的企業。

　　但這些成績還是沒能換來一張護身符，去年就曾經傳出蔣潔敏被調查的消息。之后隨著他任職國資委主任，議論聲漸漸平息，一些期盼國企盡快重啟改革的人士把希望寄托在這位素有改革先鋒美譽的主任身上。然而一位與國資委接近的人士稱，蔣潔敏來到國資委之后，一直沒有提出明確的思路和主張，一些央企負責人到了后期甚至對蔣避而不見。其中冷暖，從蔣潔敏愈加瘦削的面龐上，外人或可品出一二。

　　筆者看來，蔣潔敏被調查，實在令人扼腕，本是銳意改革、經營企業的一把好手，卻得在政企不分的大環境中顧盼形勢，最終難保自身清白，功名俱廢。如果政治能夠離央企遠一些，或許蔣潔敏式的管理者能夠做出更好的成績，實現國家、企業與個人的共贏。

　　(本文作者介紹：供職新浪財經，研究方向：能源。)