文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 陳志龍
改革的迫切性與日俱增。某種意義上說,改革是在與危機賽跑,必須有時不我待“擼起袖子干”的精神。應該說,當前的體制帶有很強的轉型過度特征,經濟處在持續下行周期,周期性矛盾和結構性矛盾相互交織,這些都在倒逼改革。
過去一年,全球政治經濟形勢波譎云詭,我們見證了太多的黑天鵝。新年總是充滿希望的,顯然,已經到來的2017年充滿未知,也注定充滿困難、風險和挑戰。當此時,總書記元旦講話中喊出了“擼起袖子干”,體現了一種改革的緊迫感和強烈的危機意識。
《黑天鵝》一書的作者塔勒布所說:風險在意料之外,卻又改變了一切。但人們總是對它視而不見,并習慣于自己有限的生活經驗和自以為是的信念來解釋這些意料之外的重大沖擊時,最終被一只又一只黑天鵝擊潰。
當前,全球經濟發展的曙光難覓,我們還會遭遇哪些“天鵝湖”,中國經濟在努力尋求軟著陸時,如何實現穩中求進,在積極正視化解風險的同時,如何積極尋找發展的新動能、新路徑,以更大的決心和勇氣推進重要領域和關鍵環節的改革,守護好國家和民眾30多年來以資源、環境和血汗代價換來的基礎財富。這是一個重大的現實課題橫亙在新年的門檻前,值得每一個人深思。
中國經濟當前需要正視的最大潛在風險已成共識,那就是長期以來金融亞健康超負荷運行中累積的金融風險。地方債務風險持續累積、高杠桿的房地產業在刀尖上舞蹈、產能過剩讓巨量信貸資源如泥牛馬入潭,持續攀升的不良資產已露出冰山一角,人民幣匯率下行周期與通脹抬頭相互撞車。
而在敏感的金融市場上,不成熟的市場、支離破碎的監管、“動物精神”驅使下的各類不成熟不規范的主體,加之泛濫的流動性持續發酵推波助瀾……“野蠻”參與者從無休止的監管套利中嘗到甜頭,金融體系內外的巫師們通過花樣百出的魔術般“創新”,水銀瀉地般滲入監管空白地帶,形成跨市場的、深入嵌套型的杠桿疊加風險運作模式,影子銀行風險日益凸顯,市場的穩定性和金融的脆弱性日益顯現。
一旦市場出現波動,高杠桿、久期錯配所帶來的流動性風險一觸即發。過去兩年間,金融市場頗不平靜,刺耳警鈴持續拉響。穩增長中如何做好金融風險處置,護佑國家的基礎財富,已成為中國當下最重要的課題,立足這一課題的解決,也為艱難推進的改革開啟了重要窗口期,因為這是一個民心向背的共識所在。
過去30多年,改革開放讓勤勞智慧的中國重新實現了東方大國新的崛起。無論是經濟規模、社會財富還是作為“政治儲備”的外匯儲備,都曾以讓西方自慚形穢的速度積累起可觀的財富,這一切都來之不易。有人說中國這30多年積累的財富超過這個星球在歷史上任何階段和地點積累起來的財富。
我們成就了舉世矚目的成績,同時也面臨著前所未有的挑戰。那些關系經濟金融安全的重大問題如果處置不當,煮熟的鴨子也會飛掉。無論是東亞國家還是金磚國家,那些曾經輝煌崛起而又黯然離場的教訓慘痛而深刻。一個國家再多的國民儲蓄再多的外匯儲備都并非高水平創新的必要條件,尊重企業家的首創精神、敬畏市場的內在規律,遵循現代價值觀,輕稅薄賦激發全社會的草根活力和自主創新精神,讓一切創造財富的源泉充分涌流。
同時,積極正視風險和挑戰,務實地防范化解金融風險,在重要領域和關鍵環節審慎穩妥地推進改革,不犯顛覆性、致命性錯誤。人民日報元旦提出“努力說真話”是非常耐人尋味的,它如棱鏡般折射出當下的一種語境。無論是企業、社會還是國家,發展過程中難免會出現問題,有總是無須回避,積極面對,是什么問題解決什么問題。
最可怕的是沒有問題,總體上樂觀,巧言命色,文過飾非,形勢永遠一片大好,一層層哄上去決策層聽不到真話就很可怕。任何一個組織,如果沒有不同意見的交鋒碰撞,所有人都選擇性地回避問題,那才是最危險的。如果沒有個體的異議,標志著在組織框架內的亞健康狀態已然形成,組織內的個體已經變得麻木無痛感,這不危險嗎?
有問題不可怕,諱疾忌醫才最可怕。有問題大膽提出來,解決問題就能消除風險隱患,所謂“上醫治末病”就是這個道理。而不說真話掩蓋問題,才會釀成更大的問題,最后爆發更大的風險,付出更大的代價。
脆弱的經濟環境下,經濟金融體系的不穩定性擾動頻現,暴露的局部風險一再提醒我們,金融安全是重要的國家安全,金融防線如果出問題,比幾個航母戰斗群編隊開到你的近海更麻煩。人類近百年的金融危機史,一個重要警示是金融市場需要特別審慎而嚴格的監管。風起于青萍之末,在危機處于萌芽狀態時就要關注。
顯然,最高決策者是清醒的,已正視問題的復雜性和嚴重性,乾綱獨斷地“下決心處置一批風險點”。從政治局會議到中央經濟工作會議,都鮮明地提出“要把防控金融風險放到更加重要位置”,“著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險”,守住不發生系統性金融風險這個底線。
這個底線如果失守,30多年改革開放積累的國家和民眾基礎財富將會像冰棍一樣消融,那將是國家和民族的巨大災難。監管部門必須嚴防死守,守土有責,保證這個底線不能突破。由于國情和發展階段不一樣,我們經不起日本那樣“失去的二十年”。
當前,我們面臨多重失衡和結構性矛盾。困難倒逼改革,在一些關鍵階段和時點上,中國式可改革的體制往往表現出巨大的韌性和靈活的優勢,成為推進重大改革的觸發器,這是我們長期漸進式改革預留的空間,也是我們的幸運所在。所有卓有成效的改革都需要達成對危機形勢的共識和深刻反省,改革就是在與危機賽跑。
面對紛繁復雜的矛盾,何以解憂?一個基本共識是改革。只有深化改革,中國經濟才能真正激發內生動力,國內外投資者才會對中國經濟抱有信心,民眾才能從改革的獲得改和幸福感的提升中增強信心。我們該是擼起袖子行動的時候了!
改革的迫切性與日俱增。某種意義上說,改革是在與危機賽跑,必須有時不我待“擼起袖子干”的精神。應該說,當前的體制帶有很強的轉型過度特征,經濟處在持續下行周期,周期性矛盾和結構性矛盾相互交織,這些都在倒逼改革。改革帶有鮮明的問題導向,奔著問題去,跟著問題走,哪里出現新問題,改革就跟進到哪里。
從近兩年頻繁暴露的各種風險和問題看,有一條必須始終堅持,那就是市場化、法制化的方向不能偏離。國家現代化進程的核心是規則的清晰化和透明化。在重點改革的頂層規則設計上,必須正確處理好政府與市場、政府與社會的關系問題。
長期以來,政策和規則的不連續性、市場的不完善不成熟、監管邊界的不確定性,極易在制度層面和操作層面產生相互掣肘和沖突,導致市場化改革的倒退,前功盡棄,回到舊體制去。銳意改革者心灰意冷,既得利益集團重新抱團,彈冠相慶,由此導致新一輪的權力尋租,加劇反市場化和民粹化傾向。這些都是改革進入深水區、新階段后要倍加警惕的!硬骨頭難啃也得啃,我們別無退路。
(本文作者介紹:南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心特聘研究員,財經作家。微信公眾號njchenzhilong)
責任編輯:賈韻航 SF174
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