文/中國經濟50人論壇 錢穎一

　　究竟哪些因素是改革開放前后最大的不同？在我看來，從經濟學原理看，有兩類原因：一類叫作“開放”，一類叫作“放開”。

錢穎一：中國經濟成與敗的兩大秘密

　　中國改革開放后的經濟發展成就舉世矚目。1981年，中國的GDP是美國的6%。2015年，也就是34年之后，中國的GDP已經是美國的60%。與世界第一大經濟體美國相比，從6%到60%，對世界經濟來說是一個巨大的變化。是什么原因導致的？經濟學家有很多種說法，都有一定道理。

　　但是我提出的問題是：究竟哪些因素是改革開放前后最大的不同？在我看來，從經濟學原理看，有兩類原因：一類叫作“開放”，一類叫作“放開”。

　　開放：積極“入關”、“入世”

　　中國是世界上最早擁抱經濟全球化的發展中國家。在上世紀八九十年代，我們就非常積極地推動國際化、經濟全球化，表現在要積極“入關”、“入世”。那時候是發達國家積極推動全球化，而發展中國家普遍比較抵制全球化，而中國是唯一的例外，原因是之前中國深受封閉之害。

　　開放的含義非常之廣，絕對不是簡單的貿易。資本的流動、技術的流動、想法的流動，都是開放的結果。

　　首先，開放改變了激勵。中國開放后首先發現的是周邊的日本和亞洲四小龍，與我們有類似的文化，類似的歷史，但發展得這么快。這樣的潛在競爭壓力，改變了對所有人的激勵。

　　其次，開放改變了市場的邊界。初期的來料加工，后來的加入世貿組織，都擴大了市場的邊界。

　　再次，開放改變了生產方式。這一點對中國特別重要，因為我們有兩個特點，是其他發展中國家不完全具備的。一是我們的賺錢動機特別強，二是我們的學習能力特別強。什么東西別讓我們看見，一旦看見，我們一定能做得比別人都要快，還要便宜，還要好。所以，我們從開放中受益的程度最大，也就不奇怪了。

　　激勵的作用、市場邊界的擴大以及生產方式的改變，都是開放帶來的。我們還談不到直接的創新，先把別人的創新拿過來用，同樣有巨大作用。

　　放開：把激勵搞對

　　放開是指國內改革，有兩個基本要素：第一是把激勵搞對，第二是讓市場起作用。這也是與改革前相比的最大不同。

　　把激勵搞對，最典型的例子就是農村改革。從經濟學角度看，這是一個最清晰、最簡單的社會實驗。在幾年的時間內，同樣的土地，同樣的人，糧食產量大增。這里面有兩個激勵：一個是價格激勵。大家可能不一定知道，當時國家把農產品價格提高了，現在容易忽視這個原因，但是不要忽視價格激勵。第二是制度激勵。家庭聯產承包制，即“交夠國家的，留足集體的，剩下全是自己的”，這就是經濟學家所說的作為“剩余索取者”帶來的激勵。

　　另一個激勵的例子是區域間競爭帶來的激勵。雖然有爭議，但是仍然有不少經濟學家認為，這是中國非常重要的特色。這在小國是不可能發生的，因為小國只有國際競爭。只有在大國里面才有眾多地區，有地區之間的競爭。在中國，區域間競爭突出體現在地方政府之間的競爭，這種競爭就產生了發展地區經濟的激勵。

　　但是并不是說改革中所有的激勵都搞對了，或者一次就搞對了。比如，農村家庭聯產承包制成功之后，曾經出現過把承包制引入城里，引入國有企業。后來發現企業承包不像農村家庭承包那么簡單，出現了“包盈不包虧”的現象，帶來了企業管理者行為的扭曲。這時候就提出了產權、股權激勵、公司治理等問題，直到今天也都沒有完全解決。同樣，地區間競爭也帶來地方保護主義等扭曲。所以，把激勵搞對不是一件容易的事。

　　放開：讓市場起作用

　　我記得我上大學的時候，討論短缺的原因，答案是生產太少了。學習了經濟學原理之后，我們就知道短缺的第一原因是價格控制。當你放開價格之后，短缺就消失了。反過來，當價格被限制上漲的時候，就一定會出現短缺。所以讓市場起作用，我們既要看到市場起作用時帶來的好處，同時也要看到市場扭曲時會帶來一系列問題。

　　市場分為產品市場、勞動力市場和資本市場。總的來說，我國的產品市場和勞動力市場的放開先于資本市場。在資本市場，過去幾年的重大進展是利率市場化，它消除了一個重大的價格扭曲。但是，資本市場的放開不僅是利率的市場化，還取決于一系列監管制度。在這方面，發揮市場在資本配置方面的作用還有很長的路要走。

　　由此我們看到，可以用簡單的經濟學原理來解釋非常復雜的經濟現象。當然，這還不能解釋全部細節，但是確實能夠解釋相當多的部分，特別是核心部分。

　　(本文作者介紹：清華大學經濟管理學院院長、教授。)