文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 張鵬

　　當(dāng)下中國經(jīng)濟處在“增長速度換擋期”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”的疊加階段，對于企業(yè)而言實際上是“國退民退”階段，同步和對稱性復(fù)歸，由于市場與權(quán)力的邊界有待重新界定，企業(yè)與政治的關(guān)系處于解構(gòu)和建構(gòu)同時進(jìn)行的重塑過程。

政商關(guān)系進(jìn)入“國退民退”新階段

　　挪威石油中國區(qū)總裁陳新華最近在“中國人才50人圓桌論壇”上提到使用中國綠卡面臨的現(xiàn)實問題，“當(dāng)時覺得很有吸引力，但是越來越感覺沒什么用，因為拿著綠卡去銀行不能開戶，辦企業(yè)依然算外資，買火車票也不能用”。

　　筆者認(rèn)為，中國綠卡名實難副，讓持有中國綠卡群體缺失了獲得感，的確是一項需要檢討和修正的政策。這不僅涉及到部分人利益的權(quán)利救濟，而且體現(xiàn)了我們國家是否真正尊重人權(quán)、尊重法治、尊重企業(yè)家精神。筆者在此要強調(diào)的是，受到良善法治保障的企業(yè)家精神是我國經(jīng)濟適應(yīng)和走出新常態(tài)的最寶貴財富。

　　眾所周知，“供給側(cè)改革”是我國經(jīng)濟新常態(tài)下一個非常熱門的詞匯。之所以強調(diào)“供給側(cè)”，就是要解除供給端體制和機制上的種種抑制，以使市場重新煥發(fā)活力，并且發(fā)揮決定性的作用。改革的主體是政府，市場的主體則是企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者。

　　政府最希望當(dāng)下這場改革能夠激發(fā)出企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者身上最為寶貴的財富便是企業(yè)家精神（含創(chuàng)業(yè)和守業(yè)），因為只有他們有意愿和能力將土地、勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素組織和統(tǒng)一起來，進(jìn)而創(chuàng)造財富、提供就業(yè)和貢獻(xiàn)稅收。張維迎早年說過，“企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，是經(jīng)濟增長的國王，是新時代的英雄”，時至今日此言依然不虛。

　　在科斯那里，中國改革開放之初的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型被認(rèn)為是由兩種力量推動的：一是來自中央政府主導(dǎo)的改革，要把中國變成“現(xiàn)代的、強大的社會主義國家” 主要集中于提高國有企業(yè)的激勵上；另外一種更加重要的力量是“邊緣革命”，給中國帶回了私人創(chuàng)業(yè)精神和市場力量。“那些處在邊緣的力量能夠為變革提供不同的激勵機制、新技術(shù)以及全新的視角和關(guān)鍵要素。在中國，扮演這個角色的群體是農(nóng)民、城市待業(yè)居民及其他在計劃經(jīng)濟下被邊緣化的力量，他們是推動中國市場轉(zhuǎn)型的先鋒。”

　　筆者認(rèn)為，這兩種力量一個是“自上而下”，一個是“自下而上”，在特定的時期內(nèi)具有一種共時共進(jìn)的對稱性，也就是當(dāng)整個社會開始放松計劃經(jīng)濟的管制和公有制及意識形態(tài)的束縛時，無論是國有企業(yè)還是私人經(jīng)濟都能各自生長、各有所成。

　　國進(jìn)民進(jìn)固然有強大的市場需求端作為基礎(chǔ)，但這本身就是一個“供給側(cè)改革”的巨大紅利，否則供給側(cè)的強大抑制不破，市場需求端始終難以滿足和繁榮。有人說那時“我們擁有世界上最昂貴的企業(yè)制度，卻也有最便宜的企業(yè)家”，企業(yè)家精神在舊弊未除的那個年代的確顯得熠熠生輝。

　　縱觀我國改革開放以來迄今的企業(yè)發(fā)展史，大抵可以概括為“國進(jìn)民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”、“國退民退”的三個階段。其中，“國進(jìn)民進(jìn)”階段即為改革開放早期，國有和民營企業(yè)的發(fā)展具有共時共進(jìn)性，企業(yè)與政治的關(guān)系盡管復(fù)雜相對收斂；“國進(jìn)民退”階段時間跨度從上個世紀(jì)九十年代后期到近幾年，國有和民營企業(yè)的發(fā)展具有非同步和非對稱性，企業(yè)與政治的關(guān)系之復(fù)雜超乎想象；

　　當(dāng)下中國經(jīng)濟處在“增長速度換擋期”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”的疊加階段，對于企業(yè)而言實際上是“國退民退”階段，同步和對稱性復(fù)歸，由于市場與權(quán)力的邊界有待重新界定，企業(yè)與政治的關(guān)系處于解構(gòu)和建構(gòu)同時進(jìn)行的重塑過程。

　　因此，我們關(guān)注“于法有據(jù)”的供給側(cè)改革，不僅要關(guān)心中國綠卡那樣相對表淺的技術(shù)性問題，解決相關(guān)利益群體的合理關(guān)切，更期待能夠解決前期漸進(jìn)式（甚至?xí)r有遲滯）改革帶來的體制機制性有效供給依然不足、金融和創(chuàng)新抑制相對明顯、政商關(guān)系自始復(fù)雜難解等弊端。

　　高西慶說“想要萬眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新，沒有良好的法治環(huán)境，一切都是空談”，相信這絕不是一句空話，因為政府并不直接創(chuàng)造財富，直接創(chuàng)造財富的是企業(yè)家，是人民大眾，適應(yīng)和走出“新常態(tài)”最終依靠的也正是他們。如果頂層改革設(shè)計不見真章沒有為政商關(guān)系建立起很好的規(guī)矩的話，市場得到的依然不過是一些刻薄寡恩，企業(yè)家精神終歸還是會受到不合法理的抑制。

　　筆者希望未來能夠建立起透明規(guī)范的政商關(guān)系，一方面讓政治的歸政治，尤其是政府官員應(yīng)當(dāng)用權(quán)于法有據(jù)，濫權(quán)必須問責(zé)，另一方面讓市場的歸市場，尤其是讓市場主體的合法權(quán)利和合理訴求能夠受到良善法治的保障。唯有此，供給側(cè)改革才不會是“假把式”的改革，主場主題才能有真正的獲得感，市場的決定性作用才能名至實歸，引領(lǐng)“新常態(tài)”也才不會停留在口頭上的“漂亮話”。

　　(本文作者介紹：供職于陽光私募行業(yè)，清華MBA校友。)

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