文/新浪財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家 黨國(guó)英

　　中國(guó)人們把找工作叫找飯碗，把失業(yè)叫做飯碗砸了；最好的工作不是自己認(rèn)為最有趣的工作，而是最有保障的工作。而在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)成本低、食物相對(duì)便宜的國(guó)家，百姓便把興趣作為職業(yè)選擇的第一決定因素，人們更會(huì)發(fā)揮出創(chuàng)新的潛力。

中國(guó)人創(chuàng)新不行是因?yàn)轲I怕了

　　把中國(guó)農(nóng)業(yè)狀況與世界和平聯(lián)系起來(lái)，也許會(huì)被以為小題大做，但我還真以為這種聯(lián)系太被低估了。

　　中國(guó)人被餓怕了。馮小剛的電影《1942》，反映那個(gè)年代中國(guó)的饑荒及餓死人的情形，那情景是不帶夸張的。筆者幼時(shí)曾聽(tīng)老輩人回憶陜北"民國(guó)十八年"的情況，聽(tīng)起來(lái)也很可怕。說(shuō)那時(shí)糧食金貴，黃豆會(huì)被穿成串賣(mài)。街道上買(mǎi)碗飯吃，有饑渴難耐的人向碗里吐一口穢物，要你棄食而去，他好解決自己的肚子問(wèn)題。

　　很多史學(xué)家說(shuō)，大規(guī)模餓死人的情形發(fā)生，往往不是因?yàn)榧Z食的絕對(duì)短缺，而是糧食的分配出了問(wèn)題，例如，窮人買(mǎi)不起糧食，糧商及大戶(hù)人家囤積居奇。這話大抵不錯(cuò)，但也有例外。60年前后，中國(guó)不少地方餓死了人，就主要不是買(mǎi)不起糧食的問(wèn)題，因?yàn)樽杂傻募Z食市場(chǎng)幾乎不存在。

　　這次大饑荒的原因很多，其中一個(gè)原因是人民公社制度實(shí)行初期對(duì)糧食的浪費(fèi)太狠。一度全國(guó)糧食產(chǎn)量到處"放衛(wèi)星"，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)考慮農(nóng)民是不是每天可以多吃幾頓飯。公共食堂開(kāi)始時(shí)讓人們放開(kāi)肚皮吃飯，直吃到?jīng)]糧的時(shí)候才開(kāi)始限量供應(yīng)。后來(lái)問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了，工作隊(duì)開(kāi)始在農(nóng)民家里收糧，一些農(nóng)民也開(kāi)始藏匿糧食。那時(shí)連逃荒要飯的自由也受限制，餓死人的情形自然會(huì)嚴(yán)重。

　　對(duì)饑餓的記憶是集體性的，后果也是相當(dāng)負(fù)面的。

　　后果之一是，國(guó)人的集體饑餓記憶產(chǎn)生了百姓的高儲(chǔ)蓄傾向。甘肅定西某縣近年玉米產(chǎn)量猛增，農(nóng)民家家便儲(chǔ)存玉米，多到幾年用不了的程度。農(nóng)民說(shuō)餓怕了。其他做工掙錢(qián)的人，便是以存錢(qián)為肚子保險(xiǎn)。

　　中國(guó)人的儲(chǔ)蓄率為世界之最，可是架不住中國(guó)人又特別勤勞，高儲(chǔ)蓄率引起的總供應(yīng)與總需求的差額，要用巨額貿(mào)易順差來(lái)平衡，于是就有了巨大的外匯儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備要投資生息，又于是買(mǎi)了不少美國(guó)的國(guó)債，因?yàn)樗�的債券的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。美國(guó)政府有錢(qián)會(huì)干什么？這個(gè)不用說(shuō)了。

　　另一個(gè)后果是，集體饑餓記憶導(dǎo)致國(guó)人的職業(yè)選擇行為有所不同。人們把找工作叫找飯碗，把失業(yè)叫做飯碗砸了；最好的工作不是自己認(rèn)為最有趣的工作，而是最有保障的工作。相反，在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)成本低、食物相對(duì)便宜的國(guó)家，例如美國(guó)，人們把吃飯不當(dāng)一回事，政府也有能力出資讓低收入人群吃飯無(wú)憂(yōu)，百姓便把興趣作為職業(yè)選擇的第一決定因素。兩廂相比，后一種情形下，人們更會(huì)發(fā)揮出創(chuàng)新的潛力。在筆者看來(lái)，美國(guó)人的創(chuàng)新活力充沛固然有很多原因，吃飯無(wú)憂(yōu)恐怕是第一位的。

　　就是這個(gè)美國(guó)，民間有稀奇古怪的技術(shù)儲(chǔ)備，說(shuō)不了就可用到武器裝備生產(chǎn)上；而政府又能印票子買(mǎi)武器、養(yǎng)軍隊(duì)，還不怕通貨膨脹，單單這個(gè)便讓它平添了優(yōu)勢(shì)。飯碗這回事，就這樣影響了國(guó)際政治。

　　農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步使中國(guó)一舉告別了食物短缺，群體性的饑餓不復(fù)存在。這是令人難以置信的成就。但是，吃飯這件事還是我們的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)把家庭吃飯開(kāi)支占總收入的比重，叫做恩格爾系數(shù)。

　　通常，這個(gè)系數(shù)越小，國(guó)力就越強(qiáng)大，老百姓的生活也就越富裕。中國(guó)的城市居民的平均恩格爾系數(shù)在2006年到2011年之間竟然不降反升，由35.8%上升到36.3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一指標(biāo)一般在20%以?xún)?nèi)。這多少讓人心里有些不安。這說(shuō)明中國(guó)農(nóng)業(yè)與食品流通加工產(chǎn)業(yè)的相對(duì)效率是下降的。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，缺乏比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于巨大的人口數(shù)量，中國(guó)適合農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)土地很少。北旱南澇使我們?cè)谂潘�、灌水上必須下大工夫，便使成本增加。即使是這種土地，我們?nèi)绻�有很多，就可少灌溉甚至不灌溉，或可留出更多的淹沒(méi)區(qū)，只要有適合的農(nóng)業(yè)技術(shù)，糧食單產(chǎn)雖然不高，效率卻可以很高。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)置一個(gè)適合的賠率，農(nóng)民收入也大抵有保障。可惜，這種土地我們沒(méi)有很多。這個(gè)硬性約束，便使我們的吃飯成本難以下降。

　　最擔(dān)心今后國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)下跌，給我們維持目前糧食生產(chǎn)能力造成難題。因?yàn)榉N地不掙錢(qián)，或掙錢(qián)水平不如外出做工，一些稍差的土地就會(huì)被撂荒；或能種小麥、玉米兩季的，改種一季玉米。這種事情這兩年居然在糧食主產(chǎn)區(qū)也發(fā)生了。很多人說(shuō)，我們可以大規(guī)模進(jìn)口美國(guó)、加拿大糧食，這好比進(jìn)口了他們的土地和水資源。

　　其實(shí)，中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，靠大量進(jìn)口糧食維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，會(huì)增加很多不確定因素；還很可能會(huì)打亂高層改革的節(jié)奏。改革節(jié)奏亂了，中國(guó)的前景就不妙。這也是政治問(wèn)題。所以，不要輕言放棄中國(guó)為飯碗問(wèn)題所做的努力。

　　這里存在一個(gè)深刻矛盾。靠自己的力量保持國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求平衡需要提高單產(chǎn)，要消化因此產(chǎn)生的高成本必須維持農(nóng)產(chǎn)品較高價(jià)格；而我們對(duì)開(kāi)放的承諾又使我們不得不面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)進(jìn)步是擺脫困局的必要條件，但卻不是充分條件。甘肅定西年降水量300毫米，但因一項(xiàng)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，能使玉米平均單產(chǎn)達(dá)到1500斤以上，超過(guò)了美國(guó)的水平。

　　可是這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣卻不容易。這里還有政治的因素。國(guó)家支農(nóng)資金分配的導(dǎo)向是灌溉農(nóng)業(yè)，不是旱作農(nóng)業(yè)。國(guó)家資金養(yǎng)著一批人均與灌溉農(nóng)業(yè)有關(guān)，與水利有關(guān)。他們有話語(yǔ)權(quán)。中線南水北調(diào)工程就超過(guò)了三峽水利樞紐。把中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步扭到旱作農(nóng)業(yè)方向上，要?jiǎng)诱l(shuí)的"奶酪"，誰(shuí)愿意？這也是金錢(qián)的政治。

　　(本文作者介紹：社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，博士生導(dǎo)師。)