文/新浪財經(jīng)專欄作家 管清友[微博]

　　此處簡要談一下看了習近平總書記就《決定》向全會所作的說明的幾點看法。個性政治時代來臨。強調改革信心和勇氣，強調不破不立，話說的很直白，很有個性，很有底氣，強人強語：“提出改革舉措當然要慎重，要反復研究、反復論證，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試。

習近平：關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明　　

　　本次三中全會舉世矚目。世界潮流，人心思變；變則通，通則久。我們對《公報》和《決定》分別做了公開和內部解讀。總體感覺：比較務實，看點頗多，體現(xiàn)了全面深化和市場化改革的大方向；有重申，有新話，有堅持，有突破，有妥協(xié)。

　　《決定》文風有很大變化，是為做事而為文。文風變，意味著態(tài)度變，決心變，起草過文件材料的人都會有此體會。《決定》中一些詞句很是生猛，這出乎我的意料。

　　例如，“政府不進行不當干預”、“一律取消”等。期待的幾件事情，基本寫實，有的還比較徹底。例如，產(chǎn)權保護、廢除勞教制度、放開單獨二胎等。對于《公報》和《決定》，我們有詳細解讀，這里不再贅述。

　　此處簡要談一下看了習近平總書記就《決定》向全會所作的說明的幾點看法。需要說明的是，這需要對照前面幾次黨的全國代表大會、中央全會來看。

　　思考之一：此次文件起草組由習近平總書記擔任組長，副組長是劉云山、張高麗同志。習近平總書記向全會就《決定》做說明。與以往全會頗為不同。

　　思考之二：三次強調35年，重提小平同志南方談話，沒有提及兩個不能否定的講話內容。

　　思考之三：對國內外環(huán)境的分析，主要談問題和挑戰(zhàn)，很簡潔。這也是文風和會風的很大變化。開頭提過，這個非常重要。

　　思考之四：此次全會是新一屆中央領導集體未來的施政綱領，“說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題”。

　　思考之五：以改革而非發(fā)展為主線，突出改革重點，不拘泥于形式。《說明》當中，也著重就《決定》里的十一個重大問題或重大舉措做了闡釋。

　　思考之六：市場的作用從“基礎性”修改為“決定性”，這是一個重大理論進展。我們在第一次解讀公報時也著重提到這一點。

　　思考之七：在堅持和完善基本經(jīng)濟制度里面，關于混合所有制經(jīng)濟、國有資產(chǎn)管理體制、國企改革等領域的提法，部分接受了國務院發(fā)展研究中心383方案的建議。

　　其實，我們之前提示過大家，383方案是眾多改革建議中的一份，國內的很多智庫都提供過建議，有的也在《決定》里面有體現(xiàn)，這說明在諸多領域確實形成了共識。說某一個智庫的主張代表中央精神，是不了解黨情、政情和國情。

　　思考之八：互聯(lián)網(wǎng)管理會加強，相關機構職能可能會整合。大家認真看一下《說明》關于此處的闡述。

　　思考之九：國家安全委員會兼顧內外。《決定》中決定設立，《說明》中說明職能。

　　思考之十：國土資源管理部門的職能會進一步統(tǒng)一和加強。《說明》中唯一一次用比喻說明統(tǒng)一的重要性是在這里：“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。

　　思考之十一：明確提出中央全面深化改革領導小組是個更高層面的領導機構。這個機構在未來將會發(fā)揮極其重要的作用，其人事組成和組織方式值得關注。1982年，曾成立國家經(jīng)濟體制改革委員會，立足國家層面，立足經(jīng)濟改革，當時由國務院總理兼任主任。此次成立中央全面深化改革領導小組，規(guī)格更高，立足在中央層面全面推動包括經(jīng)濟領域在內的各項改革。

　　思考之十二：個性政治時代來臨。強調改革信心和勇氣，強調不破不立，話說的很直白，很有個性，很有底氣，強人強語：“提出改革舉措當然要慎重，要反復研究、反復論證，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試。

　　搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干”。

　　很多朋友認為我沒有把一些問題點透，這個您得理解。一來，看點點出來，大家可以自己對照前面的中央會議品味一下，仁者見仁，智者見智；二來，國情和文化習慣使然，有些事情何必說的那么透呢？之前我們對《公報》和《決定》的解讀之所以用“看點”這個字眼，是希望盡量站在客觀的立場上看待。

　　我特別想提醒的是，就投資而言，需要綜合分析經(jīng)濟運行、流動性松緊、政策變化和市場情緒四大因素再做決定。目前政策預期回暖，市場情緒提升，那么經(jīng)濟運行和流動性松緊就顯得頗為重要了。我們會在稍后的報告中提示大家。

　　(本文作者介紹：民生證券研究院院長)

（由新浪財經(jīng)主辦的“2014新浪金麒麟論壇”定于2014年11月22日在北京JW萬豪酒店召開，本屆論壇主題：變革與決策。聚焦改革深水期的中國經(jīng)濟的轉型與挑戰(zhàn)。 報名入口》》》 2015，決策下一步，等你來！）