文/新浪財經專欄作家 潘峙鋼

　　當前鬧得沸沸揚揚的“第二次亞洲金融危機”，其實是中國崛起的另一次機會，這次的主題是“建立全國統一市場”，重中之重是發展資本市場，并購整合將在建立全國統一市場中扮演關鍵角色，這將是推動中國經濟二次騰飛的利器和全新機遇。

　　所謂全國統一市場，是指在社會分工和商品經濟高度發展的基礎上，把國內各地區的經濟融合成一個互相依存的有機統一市場，包括資本市場、土地市場和勞動力市場。

　　放眼全球經濟，金融危機爆發已經近5年了，但世界經濟仍然沒有完全恢復，面臨著金融危機后遺癥的許多嚴峻挑戰，首當其沖的就是，包括歐元區國家、美國、日本等國在內的發達國家經濟的持續低迷不振。

　　根據聯合國[微博]總部最新發布的《2013年世界經濟形勢與展望》報告，世界經濟增長在2012年明顯下滑，增幅僅2.2%，不僅低于2011年2.7%的增長率，更遠低于2010年4.0%的增長水平。該報告在對全球經濟的未來走向進行預測時指出，世界經濟增長在2013年很可能會繼續低迷，甚至零增長，并且在隨后幾年里全球經濟面臨陷入再度衰退的巨大風險。

　　中國這個全球最大新興經濟體也將面臨巨大挑戰。對外出口貿易減退，大量外資出，各種外部力量對中國的排斥、封鎖；對內，房地產泡沫、貨幣超發、地方融資平臺、影子銀行、金融體系不健全、資本市場萎靡不振等問題，以及資源分配不合理所造成的地域差距擴大、貧富懸殊加劇等各種深層次問題層出不窮，學界、經濟界悲觀之聲不絕于耳。

　　問題很多，我們該如何解決呢？面對復雜局面，只有剝繭抽絲，以簡單應對復雜。倘若眾多的問題是目，那么綱是什么？如何綱舉目張？我認為，中國面臨一個巨大機遇，即舉建立全國統一市場之綱，張所有經濟問題之目，進而大幅推動中國經濟升級。

　　所謂全國統一市場，是指在社會分工和商品經濟高度發展的基礎上，把國內各地區的經濟融合成一個互相依存的有機統一市場，包括資本市場、土地市場和勞動力市場。

　　當前，全球經濟風聲鶴唳，發展中國家經濟硬著陸很難避免，一定會有國家在這一次動蕩中受到巨大損害。對中國而言，外部經濟衰退雖導致部分外資流出，但中國既不缺外匯，也不缺內資，若說缺什么的話，物質方面只缺石油，若石油價格因為其它國家經濟放緩而下降，反而對中國發展有利。

　　當然，出口可能會受到負面影響，擴大內需是出路，外圍的動蕩更顯中國建立全國統一市場的重要性和迫切性。只有建立了全國統一市場，才能拉動真正的內需，才能轉變發展方式，實現內需為基石，外貿為錦上添花的經濟格局。

　　一個國家的市場潛在規模取決于人口的數量和質量，中國人的勞動素質不比美日歐差，而數量相當于美日歐總和，所以，中國的潛在市場規模相當于美日歐的總和。然而中國是一個幅員遼闊人口眾多的國家，很容易造成內部不平衡，包括地區之間不平衡、城鄉之間的不平衡，行業之間的不平衡等等。

　　其中，地區之間的不平衡是各種不平衡的根源，而各種不平衡的最終結果會表現為人與人之間的不平等。如果中國這樣一個巨大的國家，一旦內部形成了統一市場，外部擺脫了對能源、糧食的依賴，在經濟上的崛起速度將非常快。外部的金融危機和經濟不景氣不會對中國造成大的影響，反而會加快中國發展的速度，因為發展本是相對的，但潛在的市場規模怎么才能變成現實的市場規模呢？

　　第一是基礎建設，中國過去六十年都在搞基建，現在的基建水平比印度超前幾十年，可與歐美日媲美，在許多方面還超過他們，比如說高鐵和無線通訊。

　　基建對于大國和小國的重要性是不同的，大國如果沒有好的基礎設施把龐大的人口和土地聯系起來，就發揮不了規模效益的正面作用，相反，“窩里斗”和“一盤散沙”的負面作用會非常明顯。對大國來說，基建不只是經濟問題，也是政治問題。互聯網和高鐵把中國人團結起來了，也為中國全國統一市場的建設打下了牢固的基礎。

　　第二是貨幣優勢，鴉片戰爭后大量的戰爭賠款(包括買鴉片的支出)導致通貨緊縮，是我國近代經濟落后的一個重要原因，而英國和日本在近代的崛起，與從中國得到大量的白銀直接相關。

　　脫離了金本位以后，國家都可以印鈔，但印鈔多了貨幣會貶值物價會飛漲。中國過去幾年貨幣供應量增加很快，但人民幣并沒有貶值還在升值，物價也并沒有飛漲，為什么呢？因為中國并沒有憑空印一分錢的鈔票，中國并沒有因為財政赤字或貿易赤字濫發貨幣，過去十年人民幣基礎貨幣的增加百分之百來自外匯占款，每一分錢的貨幣發行都有相應的資產做支持，相反，央行[微博]還從銀行系統以準備金和央票的形式抽取二十多萬億人民幣儲備起來，準備金央票的規模與A股總市值相當，反而是把真金白銀藏到地窖里。

　　部分城市樓價暴漲是因為一、二線城市土地供應太少，與貨幣發行量無關，在同樣的貨幣條件下許多三、四線地方成了“鬼城”。全國統一市場的建立，有助于縮小地域差距，分散資金流向，平衡土地和房產價格，逐步解決一二線城市土地供應緊張，三四線城市房地產供過于求的局面。建立全國統一市場大量貨幣的持續支撐和支持是決定性條件。

　　第三是制度優化，要做到人盡其才，地盡其利，錢盡其用。在這方面，中國可就差得太遠了，不要說跟美國比，與印度和其它大多數中等發達國家相比也有許多不足。比如說，地方保護，戶口管制，小產權房和農民宅基地不能買賣，準備金外匯儲備養老金閑置，企業上市難等等，可以說中國的市場經濟剛走到半路，這是中國人勤勞而不富裕的根本原因。

　　解決這些問題的方法就是建立全國統一市場，消除各種阻礙市場化的因素。用一句時髦的話說，就是要“釋放改革紅利”，當然，更專業的表述是“提高全要素生產力”。經濟轉型和產業升級也是在全國統一市場中完成的，不可能靠限制資金供應和土地供應來完成，也不可能靠行政手段淘汰落后產能完成，建立全國統一市場制度性全面改革是必不可少的。

　　全國統一市場的形成必須具備相應的四個條件：一是打破地區分割和市場封鎖，實現經濟的有機統一性；二是市場運行規范化，實現不同市場主體的權利平等和機會均等，保證交易過程的公平和安全；三是建立在比較利益基礎上的交易競爭性，使商品和要素流動具有內在動力，自主界定其流動范圍；四是提供發達的市場流通基礎設施條件，保證商品和要素在更大空間范圍內的順暢流動。

　　大國的崛起是一個此消彼長的過程，最基本的原則都是“制人而不受制于人”，建立全國統一市場就是不受制于人，也必定要引領和改變世界格局。任何一個國家的崛起都有其特殊的機遇，但所有不能崛起的國家都有共同的特點：人不能盡其才，地不能盡其力，錢不能盡其用。

　　中國是有條件崛起的，因為中國人多地多錢多，并且基礎設施可以與發達國家媲美，比印度和印尼等其它發展中大國要超前幾十年，只要不限制人財物的自由流動，中國的經濟還能高速增長很多年。

　　“次貸危機”期間中國抓住機遇搞基建是正確的戰略，讓中國經濟連跳幾級成了世界第二大。當前鬧得沸沸揚揚的“第二次亞洲金融危機”，其實是中國崛起的另一次機會，這次的主題是“建立全國統一市場”，重中之重是發展資本市場，并購整合將在建立全國統一市場中扮演關鍵角色，這將是推動中國經濟二次騰飛的利器和全新機遇。

　　(本文作者介紹：國家發改委國際合作中心產業金融項目辦公室主任、國家開發銀行專家、聯合國工業發展組織高級顧問)

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