文/新浪財經(jīng)專欄作家 陳志龍

　　收入分配不公、公平正義缺失、吏治不彰、道德失范、責任缺失，已日益成為社會撕裂最大的安全隱患。極端事件看似偶然和個案，實際上有它的必然。

極端者共同的特征就是：無穩(wěn)定職業(yè)、無穩(wěn)定收入、無組織依靠的社會底層人員。

　　月初，應(yīng)新浪編輯之約寫的一篇《收入分配體系畸形是中國社會之痛》的短文，引來8萬多人在新浪上熱議，反響之強烈遠遠超乎意料。透過讀者的留言，應(yīng)能清晰地感知社會的脈動和核心關(guān)切。

　　前幾年，學界不時有人在討論中國是“橄欖型社會”、“寶塔型社會”還是“M型社會”。實際上，從收入分配的視角看，中國日益呈現(xiàn)“大圖釘社會”的特征。

　　大圖釘?shù)尼斆嫔希�是幾千萬在溫飽線上掙扎的低收入群體，中國的赤貧人口不是小數(shù)字；釘尖是那些坐著私人飛機、打遍全球頂級高爾夫球場，面對脆弱的社保體系整天憂國憂民，擔心“中國可能陷入歐洲高福利國家誤區(qū)”的頂級富豪，他們時不時冒出的驚人之言類似“何不食肉糜”；當然，釘桿是一群王顧左右，擁有既得利益的中間層，他們是痛并快樂著的中產(chǎn)階級。

　　不久前，我在某地了解當年下崗職工臨退休卻為退休金而焦灼時，遇到國家有關(guān)部委的一個調(diào)研組。他們說，你這個市才5萬人，東北的一個老工業(yè)基地，一個市就有幾十萬人。他們在棚戶區(qū)一住幾十年，住房養(yǎng)老醫(yī)療問題長期得不到很好的解決，生無所依老無所盼，一個人絕望往往會釀成重大的社會事件。結(jié)果一語成讖。沒幾天，遠在廈門，跑了幾十趟卻辦不了退休手續(xù)的陳水總，絕望之余一個人拎著汽油桶上了快速公交，讓47條生命為之陪葬。

　　從一系列個體極端性事件來看，有利益直接受損者、有生活屢受挫折者、有受到司法不公平對待者，當然，極個別的也有非要達到不合理要求的情緒偏激者。這些極端者共同的特征就是：無穩(wěn)定職業(yè)、無穩(wěn)定收入、無組織依靠的社會底層人員。分配不公，司法不彰，社保兜底機制不完善，是主要原因。

　　造城運動數(shù)十億上百億都有錢堆，而底層百姓的醫(yī)療養(yǎng)老等社保費用，卻總是“擠牙膏”、“發(fā)糖果”式的一點點，嘗點甜頭。試想如果相關(guān)部門認真落實首問負責制，有良心，有人性，真正對底層百姓有體恤和溫情，就不會發(fā)生廈門的陳水總事件，也不會出現(xiàn)后來的首都機場的事件。

　　收入分配不公、公平正義缺失、吏治不彰、道德失范、責任缺失，已日益成為社會撕裂最大的安全隱患。極端事件看似偶然和個案，實際上有它的必然。它們暴露出社會建設(shè)和管理問題上的重大問題，極端事件“既是難以掩飾的中國社會恥辱，也是中國社會的憂傷。它們不斷地考驗著我們越來越堅強的神經(jīng)和生存智慧�！�

　　過去10多年間，中國經(jīng)濟年增長率在10%，以購買力平價計算的人均GDP已超過了8000美元，是1999年的4倍，然而，最近蓋洛普的一項基礎(chǔ)的幸福指標全球調(diào)查報告顯示，中國人的生活質(zhì)量和幸福感并沒有因此得到明顯改善。

　　1999年以來，中國該項指標一直在中位數(shù)以下，低于東南亞的許多國家，甚至勉強與蒙古，柬埔寨等國持平，經(jīng)濟增長沒有給民眾帶來收入的顯著提高和幸福感的增強，商品生產(chǎn)能力大大超過人們的購買能力，國人在經(jīng)濟增長引發(fā)的通脹面前脆弱不堪，中國的經(jīng)濟總量是印度的數(shù)倍，但中國的人均消費能力卻不如印度，收入分配畸形自然引發(fā)他們對生活質(zhì)量的重新考量和擔憂。

　　當社會財富一再向政府部門集中時，私人消費和投資必然被擠占�，F(xiàn)在，一次分配失衡之重，收入分配差距之大，基尼系數(shù)之高，早已越過警戒級。稅收在國民收入再分配中的調(diào)節(jié)作用也付之闕如，中國家庭沒有免稅機制。

　　美國金融危機以來，每年給低收入家庭按人頭退稅，專供低收入群體的超市食品和日用品都免稅。我國香港、澳門特別行政區(qū)每年都循此辦理，每個居民都有8000—9000元不等的退稅。而我們的個人所得稅是從低工資中代扣，幾乎成為工資稅。

　　現(xiàn)在，中國年財政收入超過10萬億，經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型期的特殊困難，我們有足夠的財力化解收入分配體制多年積累的矛盾，再困難也是不會比80年前的美國困難。

　　有必要重溫一遍當年羅斯�？偨y(tǒng)著名的爐邊談話：“作為自由市場經(jīng)濟精髓的競爭，既能產(chǎn)生勝利者，也會產(chǎn)生失敗者。市場經(jīng)濟本身就是一個創(chuàng)造性破壞的過程，如果沒有社會保障體系對失敗者提供保護，失敗者將會起來摧毀美國繁榮的經(jīng)濟體系�！�

　　(本文作者介紹：陳志龍，財經(jīng)專欄作家，報人。)

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