文/新浪財經新加坡特約觀察員 張圓(微博)

　　政府部門為公務員采購2000新幣的工作用名牌自行車被民眾熱議，一輛公園局公務人員巡查的工作用自行車而已，為什么要買2000新幣的？這2000新幣里有多少貓膩？公園局如何選擇供應商？當地媒體更是跟蹤該事件兩個月，政府持續對此事件做出回應：采購程序無問題，但競標商僅一家。負責采購官員被停職調查，官員反省政府采購程序。

　　26輛自行車引來軒然大波：今年6月底，每輛2000新幣(約10000人民幣)的可折疊的法國名牌自行車布朗登，通過網絡招標，成為國家公園局為工作人員采購的工作專用自行車。

　　給公務員配的“高級座駕”立馬被當地媒體報道，新加坡網民更是嘩然，紛紛對政府部門的采購程序存疑。事發兩個月，國家貪污調查局已對此事立案調查，負責這項采購的公園局公園連道助理處長林永順被停職，副總理尚達曼表示要檢討與改進采購程序。

　　納稅人：公務員采購揩油我們不干

　　6月22日，新加坡媒體聯合早報獨家報道了名牌自行車后，2000新幣一輛的“高端價”立馬引爆了新加坡本地論壇，網民們議論紛紛：一輛公園局公務人員巡查的工作用自行車而已，為什么要買2000新幣的？這2000新幣里有多少貓膩？公園局如何選擇供應商？

　　有些網民更是結合最近出現的幾起行賄案，直指執政黨人民行動黨日益松懈麻痹，管理失當，導致腐敗案件越來越多。

　　與網上罵聲相應，媒體這廂也對此話題持續火熱：連續兩個月都在跟蹤報道此事。與國內不同的是，對待負面新聞，新加坡政府更愿意公開事實，與媒體溝通。

　　新加坡國家發展部長許文遠在6月30日接受國家公園局的內部調查。閱讀報告后，許文遠認為，購買折疊腳踏車的理由合理，不過對采購結果不滿意。

　　7月4日，他發表博文稱，他接受了公園局的解釋：“他們雖然遵守現有的政府采購條例，但我想應該能拿到更好的價格。根據我所閱讀的公園局報告，我沒有理由質疑相關職員的誠信。”

　　看似事情已平息，許文遠也接受了解釋。但為了確保問題徹底水落石出，他還是委任國家發展部內部審計組與公園局合作，獨立調查采購程序。

　　然而，事情的進展并未讓網民們善罷甘休：三個星期后，國家發展部內部審計調查發現，負責這項采購的公園局公園連道助理處長林永順與供應商相識，在采購過程中有可能存在徇私。

　　隨后，林永順被停職，事件也交由貪污調查局調查。

　　“為什么在調查結果出來之前接受公園局的解釋？為什么這么提前地公布并不確定的結果？”新加坡網民們又炸開了，對這中間出現的問題，納稅人“沒完沒了”：“國家到底拿著我們的錢干什么了？”

　　對此，許文遠向公眾解釋說：“很多國人寫信給我表達對此事的關注，公眾有知情權，我認為只要不影響進行中的審查，應該讓公眾知道初步調查掌握的信息。”

　　調查：采購程序無問題 但競標商僅一家

　　許文遠前段時間跟一名公園局員工騎自行車在公園連道巡視，親身體驗了一把公園局員工的日常工作狀態，他說：“幾小時的巡視期間，工作人員得騎腳踏車(自行車)上下坡，經過的泥沙路與平坦的普通公路不同，有時候工作人員也得扛著腳踏車過行人天橋，非常不容易。如果腳踏車能折疊，就能推著走，方便不少。”

　　據國家發展局審查認定，購買折疊腳踏車的做法合理，采購程序也符合規定。

　　公務員工作縱然辛苦，但是否該買布朗登這個特別品牌，就需要進一步審查了。

　　據新加坡政府部門及下轄政府機構的采購項目規定，只要不超過7萬新幣(約合35萬人民幣)，將統一在政府電子采購平臺網站公開招標、申請和審批。當收到一份投標書時，工作人員須證明投標價格為何具競爭力，或足以反映合理的市場價值。

　　然而，問題在于，審計調查顯示，當時的競標企業僅有一家供應商，而這家供應商正是布朗登。

　　民眾追問：“為什么其他的企業沒有競標？即使我們拋開貪污問題，只有一個供應商報價的招標活動也不是保障慎用公款的方式。”

　　與此同時，發展局在Facebook上發現了負責公園局采購的林永順與投標成功的公司的一位股東有所聯系。被疑有與公司人員有私交的林永順不僅立馬被停職，還移交給了貪污調查局。

　　對此，前幾日的國會復會中，三名議員將矛頭指向“自行車事件”。 政府的采購程序是否公開、政府投標網站能不能更便利與透明、只收到一份標書的情況下，政府采購部門應該如何處理。

　　副總理兼財政部長尚達曼和國家發展部長許文遠將在國會上針對這些問題，做更詳細的說明。  

　　政府開始檢討與反省招標流程。尚達曼說，未來只有一份報價的投標項目須接受嚴格的審查。對于政府采購合同在3000新元(約合2400美元)至7萬新元(約合5.6萬美元)的項目，報價的期限從4個工作日改為最少7個工作日。

　　官員：嚴查貪污貓膩 莫否定公園局貢獻

　　“我們對采購程序的現狀滿意嗎？不，我們不滿意，我們要改進，這意味著不斷檢討條例和條規，一些條例有必要收緊。但更重要的不是條例，因為條例大致上是健全的，問題是遵守條例。”今日，財務部長尚達曼針對此事評價如是。

　　官員犯錯必須面對紀律及法律的處罰。尚達曼說，政府一旦發現有不對的地方，要及時采取行動，進行獨立審查。他敦促政府在內部控制、支付管理、合同管理以及對采購人員的審核上采取改進措施。

　　近日，新加坡審計署審計總長公布的2011-12財年審計報告中也顯示，所有公共財政管理有失當和偏差的案例中，政府采購程序失誤最嚴重。

　　但政府采購“從總體來說，運行健康”，尚達曼認為，新加坡公共政府部門采購程序在過去三年里，僅有一個競標單位的招標項目僅占每年總量的2%，這些項目總額大部分都在7萬新元(約合35萬人民幣)以下。

　　“我們要全方位保持警惕，要讓人們對公共部門保持信心，這不只是監察嚴格的巨額招標，數額較小的交易也不能掉以輕心。”

　　希望通過改進與反省恢復政府的公信力。同時，許文遠也對公眾呼吁，“不該為了這個事件，抹煞了公園局打造綠色和永續新加坡的成績。”他說，公園局有很多員工，為了把新加坡打造成花園城市不斷努力，公眾應公平對待他們，不要影響他們的士氣或玷污公園局。

　　高薪背后：腐敗風險高

　　新加坡政府官員高薪全球聞名，目的是以企業管理層的薪水吸引精英執政，防止腐敗。政府官員一旦貪污失信，不僅苦心經營半生的政治資源歸零，毫無社會信譽，而且很可能無法在新加坡找到生存空間。

　　只要涉貪官員被移交貪污調查局，“生還”的可能性很小，該局的調查以嚴厲細致著稱。前國家發展部長鄭章遠的下場最震懾人心：因涉嫌受賄80萬新幣，協助開發商購買政府土地謀私，遭到貪污調查局的盤問質詢，最后以自殺謝罪。其妻兒也離開新加坡，無顏面再待下去。

　　建國之初，新加坡首任總理李光耀與其同僚就以白衣白褲形象出現在競選席上，以表示“清白廉潔”與對貪污“零容忍”。至今，新加坡的政府廉潔程度依然位列亞洲第一。

　　李光耀曾在他的回憶錄中談到如何建立廉政。兩段話讓人印象深刻：

　　“在亞洲，人們對傭金、回扣、小費等冠上委婉名稱的貪污行為已經習以為常，以致人們接受貪污是自己文化的一部分”。“而我們已經建立了輿論氛圍：人們把擔任公職貪污受賄的人看成社會公敵。讓貪污的官員寧可了結生命，也不愿面對社會的唾棄與恥辱。”

　　“許多亞洲領袖的貪婪、腐化和墮落，叫我們深惡痛絕，原是為受壓迫的同胞爭取自由的斗士，變成了人民財產的掠奪者……我們對那些不能實踐自己理想的亞洲民族主義領袖的所作所為感到憤怒和不齒，他們讓我們大失所望。”

　　所以，在新加坡貪污成本太高。若被查出，只能：整個容，換個名，趕緊移民，重新做人吧。

　　(本文作者介紹：陰差陽錯來到新加坡工作并常駐于此，體驗香蕉式華人世界。)

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