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　　午夜突發(fā)，特朗普出大事！眾議院通過彈劾總統(tǒng)調(diào)查程序，美股大跌！特朗普怒了：只會(huì)傷害美國(guó)股市！ 

　　來源：中國(guó)基金報(bào)

　　外圍市場(chǎng)不平靜，剛剛，重磅黑天鵝發(fā)生了。

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午，美國(guó)眾議院投票，通過對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查程序。在投票中，共有232票贊成，196票反對(duì)。美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西宣布決議通過。

　　這背后發(fā)生了什么？美國(guó)彈劾總統(tǒng)要分幾步？特朗普有何回應(yīng)？對(duì)市場(chǎng)影響有多大？基金君帶你看一看。

　　美國(guó)眾議院投票通過彈劾總統(tǒng)調(diào)查程序

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午，美國(guó)眾議院投票，通過對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查程序。在投票中，共有230票贊成，196票反對(duì)。美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西宣布決議通過。

　　特朗普在投票后在社交網(wǎng)站上稱，“這是美國(guó)史上最大的‘獵巫行動(dòng)’（Witch Hunt）”并在投票前表示，“彈劾騙局只會(huì)傷害美國(guó)股市”。

　　數(shù)周來，白宮和國(guó)會(huì)共和黨人一直抨擊民主黨人主導(dǎo)的彈劾調(diào)查不透明、不公平，事先未經(jīng)眾議院全體投票獲得授權(quán)。25日，華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定國(guó)會(huì)眾議院無需投票即可進(jìn)行彈劾調(diào)查，美國(guó)司法部就此裁決提出上訴。

　　此前佩洛西表示，這項(xiàng)決議將確認(rèn)現(xiàn)有和正在進(jìn)行的彈劾調(diào)查，規(guī)定相關(guān)公開聽證程序，授權(quán)提供記錄文本，概述了向（眾議院）司法委員會(huì)移交證據(jù)的程序，并考慮了可能的彈劾條款，規(guī)定了總統(tǒng)及其律師的正當(dāng)程序權(quán)利。

　　佩洛西9月24日宣布啟動(dòng)眾議院對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查，起因是一名情報(bào)界人士匿名檢舉特朗普7月在同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話時(shí)要求對(duì)方調(diào)查美國(guó)民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人拜登及其兒子。民主黨指責(zé)特朗普濫用職權(quán)謀求私利，尋求外國(guó)勢(shì)力干預(yù)明年美國(guó)總統(tǒng)選舉。特朗普?qǐng)?jiān)稱不存在與烏方的“利益交換”。

　　10月28日的時(shí)候，美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西宣布，國(guó)會(huì)眾議院本周將就一項(xiàng)關(guān)于對(duì)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行彈劾調(diào)查程序的決議案舉行投票。

　　佩洛西在一封致聯(lián)邦眾議員的信中說，國(guó)會(huì)眾議院依憲不必經(jīng)過全體投票而開展彈劾調(diào)查，此次投票旨在“消除關(guān)于特朗普政府可否扣留文件、阻止作證、無視有適當(dāng)授權(quán)的傳票或繼續(xù)阻礙眾議院（調(diào)查）的任何疑問”。

　　數(shù)周來，白宮和國(guó)會(huì)共和黨人一直抨擊民主黨人主導(dǎo)的彈劾調(diào)查不透明、不公平，事先未經(jīng)眾議院全體投票獲得授權(quán)。25日，華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定國(guó)會(huì)眾議院無需投票即可進(jìn)行彈劾調(diào)查，美國(guó)司法部就此裁決提出上訴。

　　背后發(fā)生了什么？

　　激發(fā)最新這輪彈劾呼聲的是一通幾個(gè)月前進(jìn)行的電話。

　　特朗普和烏克蘭總統(tǒng)于2019年7月舉行了一次電話會(huì)談，美國(guó)媒體稱特朗普在這次談話中透露了某些秘密情報(bào)，并試圖迫使烏克蘭政府調(diào)查美國(guó)前副總統(tǒng)拜登，其子被懷疑卷入了烏克蘭國(guó)內(nèi)的腐敗案件。

　　9月20日，有報(bào)道聲稱得到了情報(bào)界官員的確認(rèn)，稱根據(jù)監(jiān)聽記錄，特朗普在電話中曾八次向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基施壓，要求其調(diào)查拜登及其次子亨特·拜登（Hunter Biden），以達(dá)到打壓大選對(duì)手的目的。

　　該事件受到美國(guó)媒體的廣泛關(guān)注，甚至被一些媒體稱作烏克蘭“電話門”。特朗普的批評(píng)者指責(zé)他利用總統(tǒng)力量欺壓烏克蘭，以搜集有關(guān)政治對(duì)手民主黨人拜登的不利信息。隨著大選臨近和電話門的發(fā)酵，來自民主黨的彈劾壓力再度上升。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普本人曾經(jīng)承認(rèn)與烏克蘭總統(tǒng)談及調(diào)查前副總統(tǒng)拜登的言論，是佩洛西做出這一決定的原因。

　　今年9月，據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西24日宣布，民主黨正在對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行正式彈劾調(diào)查。佩洛西稱，特朗普的行為顯示了他背叛了他的宣誓誓言，背叛了國(guó)家安全，背叛了選舉的公正。因此她宣布，眾議院議員們正在進(jìn)行正式的彈劾調(diào)查。

　　特朗普和烏克蘭總統(tǒng)于2019年7月舉行了一次電話會(huì)談，美媒體稱特朗普在這次談話中透露了某些秘密情報(bào)，并試圖迫使烏克蘭政府調(diào)查美國(guó)前副總統(tǒng)喬?拜登，其子被懷疑卷入了烏克蘭國(guó)內(nèi)的腐敗案件。

　　佩洛西在記者會(huì)上表示，“我宣布眾院國(guó)會(huì)議員啟動(dòng)正式彈劾調(diào)查，我指引六大委員會(huì)繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)彈劾特朗普的調(diào)查，總統(tǒng)必須為所做負(fù)責(zé)，無人可凌駕在法律之上。”

　　佩洛西表示，民主黨控制的眾院，將調(diào)查特朗普是否尋求烏克蘭協(xié)助，以抹黑聲勢(shì)領(lǐng)先的民主黨總統(tǒng)參選人拜登。

　　拜登則就此事稱，“根據(jù)憲法，國(guó)會(huì)有權(quán)獲得信息。阻撓調(diào)查行動(dòng)不應(yīng)是美國(guó)總統(tǒng)的所作所為。”他說，“我認(rèn)為，特朗普的作為使得國(guó)會(huì)毫無選擇，只能發(fā)起彈劾。這是個(gè)悲劇，但是是他自己造成的悲劇。”

　　民主黨總統(tǒng)參選人、國(guó)會(huì)參議員哈里斯也表示支持彈劾特朗普的調(diào)查，“特朗普濫用了他的權(quán)力，干擾了司法，并違背了他的就職誓言。他將他的政治利益凌駕于我們的國(guó)家利益之上。我同意佩洛西的決定，沒有人可以凌駕于法律之上。他必須被彈劾。”

　　在美國(guó)歷史上，只有1868年的安德魯·約翰遜總統(tǒng)和1998年的比爾·克林頓總統(tǒng)經(jīng)歷了正式彈劾程序，但最終都被宣告無罪。1974年，涉入“水門事件”的理查德·尼克松總統(tǒng)選擇了提前辭職，以避免正式被彈劾。

　　特朗普：這是獵巫行動(dòng)

　　特朗普在投票后在社交網(wǎng)站上稱，“這是美國(guó)史上最大的‘獵巫行動(dòng)’（Witch Hunt）”并在投票前表示，“彈劾騙局只會(huì)傷害美國(guó)股市”。

　　截至發(fā)稿，美股道指跌超200點(diǎn)，跌幅在不斷擴(kuò)大。

　　美元指數(shù)也跌了。

　　針對(duì)民主黨人的指控，特朗普否認(rèn)有任何不當(dāng)行為，強(qiáng)調(diào)取消對(duì)烏克蘭提供的援助，是因?yàn)槠渌鼑?guó)家并沒有為烏克蘭提供幫助。

　　此前他在佩洛西宣布啟動(dòng)彈劾調(diào)查后回?fù)舴Q：

　　民主黨人甚至都沒有看過（通話記錄）就行動(dòng)，是對(duì)“總統(tǒng)的騷擾”。他還承諾，將公布7月25日與烏克蘭總統(tǒng)的通話記錄。

　　白宮也曾發(fā)表聲明稱：

　　“與總統(tǒng)的所有工作和成就相去甚遠(yuǎn)，眾議院民主黨人繼續(xù)將所有精力集中在黨派政治攻擊上，破壞了取得立法進(jìn)展的任何機(jī)會(huì)。”

　　“他們對(duì)總統(tǒng)及其議程的攻擊不僅是出于黨派考慮的也是可悲的，是對(duì)憲法義務(wù)的破壞。”

　　在美國(guó)彈劾總統(tǒng)攏共分幾步？

　　彈劾總統(tǒng)需要分“三步走”。美國(guó)國(guó)會(huì)由眾議院和參議院組成。

　　第一步，眾議院根據(jù)美國(guó)《憲法》認(rèn)定總統(tǒng)的行為涉嫌“叛國(guó)、受賄或其他嚴(yán)重犯罪行為”之后，正式啟動(dòng)彈劾調(diào)查。

　　第二步，眾議院的司法委員會(huì)制定“彈劾總統(tǒng)條款”，也就是具體的彈劾指控。眾議院議員對(duì)其進(jìn)行投票，只要超過半數(shù)贊成彈劾，彈劾議案就轉(zhuǎn)到參議院。

　　第三步，參議院舉行一場(chǎng)彈劾審訊，由最高法院首席大法官督導(dǎo)。如果超過三分之二的參議員認(rèn)為總統(tǒng)有罪，總統(tǒng)就要下臺(tái)。

　　簡(jiǎn)單地說，彈劾總統(tǒng)就像打一場(chǎng)官司。眾議院是起訴人，參議院相當(dāng)于法庭，最后的判決由他們來投票表決。

　　特朗普被彈劾的幾率有多大？

　　參議院中共和黨占大多數(shù)，很難獲得超過三分之二的贊成票。無論怎么算，特朗普被彈劾的幾率都很小。

　　如果彈劾調(diào)查過于倉(cāng)促或者彈劾不成功，就會(huì)產(chǎn)生反作用力，導(dǎo)致民眾認(rèn)為特朗普遭到“政治迫害”，反而讓他在明年的大選中獲得更多同情票。

　　但是如果特朗普更多的“罪門”被打開，也不排除共和黨議員為了自保而陸續(xù)背棄聯(lián)盟。根據(jù)最新民調(diào)，支持和反對(duì)彈劾的美國(guó)民眾幾乎各占一半。在這種極端對(duì)立和分化的社會(huì)環(huán)境中，任何結(jié)果都可能醞釀而生。

　　影響不可小覷

　　據(jù)美國(guó)憲法，如果有足夠多的議員投票認(rèn)定總統(tǒng)犯有“叛國(guó)罪、受賄罪和或其他嚴(yán)重罪行和不檢行為”，國(guó)會(huì)可以在總統(tǒng)任滿前解除其職務(wù)。

　　按照相關(guān)程序，國(guó)會(huì)眾議院下屬幾個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)彈劾調(diào)查，之后將案件提交至眾議院司法委員會(huì)。若認(rèn)定調(diào)查充分，眾議院全院將進(jìn)行表決，只要有一項(xiàng)彈劾條款獲得簡(jiǎn)單多數(shù)支持，總統(tǒng)即被彈劾。隨后案件移交參議院，如三分之二參議員認(rèn)定總統(tǒng)有罪，總統(tǒng)則被解職。

　　目前在美國(guó)輿論看來，發(fā)起對(duì)特朗普的彈劾更多是一項(xiàng)政治決定而非法律決定。民主黨人在眾議院占多數(shù)，能獲得足夠票數(shù)彈劾特朗普。但參議院由共和黨人把控，只要參議員共和黨人不分化，特朗普被解職的可能性不大。但是，彈劾調(diào)查過程產(chǎn)生的政治影響不可小覷。

　　首先，特朗普?qǐng)?zhí)政將受到更多掣肘。“電話門”事件波及白宮、國(guó)務(wù)院、司法部等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，牽連外交政策、國(guó)家安全等重要事務(wù)，還和總統(tǒng)選舉糾纏在一起。分析人士認(rèn)為，特朗普政府一部分精力將被牽制在彈劾調(diào)查上，“電話門”事件一段時(shí)間內(nèi)將是華盛頓政治斗爭(zhēng)的主線。

　　其次，白宮和國(guó)會(huì)民主黨人合作空間被擠壓。雙方此前就槍支管控、降低藥價(jià)等方面的立法展開一些磋商并達(dá)成一定共識(shí)，但這些合作成果因彈劾調(diào)查蒙上陰影。按照白宮新聞秘書格里沙姆的說法，“立法進(jìn)展已被摧毀”。

　　此外，彈劾調(diào)查勢(shì)必給明年大選帶來新變數(shù)。美國(guó)近期民調(diào)顯示，支持彈劾特朗普的受訪人士已超過反對(duì)者，但特朗普總體支持率變化不明顯。分析人士認(rèn)為，面對(duì)彈劾聲浪，特朗普“鐵桿”支持者會(huì)更加力挺特朗普，但不排除部分共和黨支持者出現(xiàn)動(dòng)搖，從而對(duì)共和黨一些國(guó)會(huì)議員構(gòu)成雙重壓力。

　　文章部分綜合央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)、澎湃新聞

責(zé)任編輯：張玉潔 SF107