原標(biāo)題：疫情二次抬頭 多國調(diào)整應(yīng)對(duì)舉措

　　來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　近期，多國疫情呈現(xiàn)重燃和加劇趨勢(shì)。歐洲多國單日新增病例屢創(chuàng)新高，美國單日新增病例居高不下，印度、尼泊爾等亞洲國家疫情令人擔(dān)憂。為減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，多國調(diào)整應(yīng)對(duì)舉措，從防疫和提振經(jīng)濟(jì)兩方面著手，力圖維系和鞏固前期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果。

　　部分地區(qū)疫情再起

　　進(jìn)入10月，北半球氣溫轉(zhuǎn)涼，歐洲疫情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，多個(gè)國家單日新增病例不斷創(chuàng)下新高。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，法國、英國、俄羅斯、捷克、波蘭和羅馬尼亞等國過去一周日增確診病例普遍刷新紀(jì)錄。英國和法國單周新增確診病例均超10萬例，其中，法國單日新增病例已超過2萬例，為疫情暴發(fā)以來新高；俄羅斯媒體9日稱，過去24小時(shí)俄新增確診病例12126例，創(chuàng)疫情以來俄單日新增確診病例最高紀(jì)錄。

　　據(jù)路透社報(bào)道，10月8日，全歐洲日增確診病例數(shù)首次超過10萬例，創(chuàng)疫情暴發(fā)以來新高。歐洲累計(jì)確診占全球報(bào)告累計(jì)確診病例總數(shù)的16%以上，累計(jì)死亡病例占全球總數(shù)的近22%。

　　在中東、東南亞和南亞等區(qū)域，多個(gè)國家疫情蔓延速度較快。尼泊爾、馬來西亞日增確診上周均刷新本國紀(jì)錄；韓國和日本疫情整體形勢(shì)雖持續(xù)趨穩(wěn)，但確診病例增速并未出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)；印度一周新增病例數(shù)超過50萬例，為全球最高，每日新增超過10萬，累計(jì)確診已逼近700萬例。

　　截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，拉丁美洲和加勒比地區(qū)的新冠肺炎確診病例累計(jì)超過1000萬例，其中巴西病例數(shù)累計(jì)超過508萬，占該地區(qū)的一半，成為繼美國和印度后全球第三個(gè)確診病例數(shù)超過500萬例的國家。

　　在美國，根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日的報(bào)道，近日美國各地新冠肺炎確診病例激增。約翰·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，10月9日共報(bào)告了57420例新病例，這是自8月14日以來單日?qǐng)?bào)告的最高數(shù)值。美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）的最新預(yù)測(cè)顯示，到本月底，美國的死亡人數(shù)可能攀升至233000。醫(yī)療專家警告，伴隨冬季流感季節(jié)到來，如果再不采取正確的預(yù)防措施，全美疫情形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

　　根據(jù)世衛(wèi)組織最新實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間10月10日21時(shí)40分，全球累計(jì)新冠肺炎確診病例超過3675萬例。世界衛(wèi)生組織緊急情況負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安10月5日表示，最確切的推算顯示，全球約有10%的人口可能已經(jīng)感染了新冠病毒。根據(jù)這一估算，目前全球感染人數(shù)已超過7.6億，是報(bào)告確診病例數(shù)的20倍以上。

　　加碼經(jīng)濟(jì)支持舉措

　　全球經(jīng)濟(jì)受到疫情巨大的沖擊，各國相繼出臺(tái)經(jīng)濟(jì)支持舉措。隨著一些措施即將到期，部分國家表示將推出后續(xù)支持措施。

　　在越來越多城市進(jìn)行局部封鎖之后，英國財(cái)政大臣蘇納克宣布了新的財(cái)政支持計(jì)劃。據(jù)報(bào)道，從11月1日起，英格蘭被迫關(guān)閉的企業(yè)將能從政府獲得補(bǔ)助金，每月最高3000英鎊，被迫關(guān)閉公司的員工將獲得67%的工資。該項(xiàng)措施預(yù)計(jì)為期六個(gè)月，每三個(gè)月會(huì)根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。

　　10月是“強(qiáng)制休假計(jì)劃”的最后一個(gè)月，英國計(jì)劃從11月起推出為期六個(gè)月的“工作支持計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，員工每天至少完成三分之一合同規(guī)定的工作小時(shí)數(shù)，這部分將由雇主支付薪水。剩余工作小時(shí)數(shù)則由政府和雇主各自支付三分之一，這意味著員工將獲得至少77%的全職工作薪水。

　　據(jù)希臘《中希時(shí)報(bào)》10月4日?qǐng)?bào)道，希臘財(cái)政部計(jì)劃向因疫情或其他自然災(zāi)害影響而面臨生存危機(jī)的企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款，并一定程度上免除首期還款。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第四輪貸款將在11月左右啟動(dòng)，政策會(huì)根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)一步調(diào)整。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾一再強(qiáng)調(diào)，支持經(jīng)濟(jì)舉措起到了作用，需要繼續(xù)加碼，他多次呼吁加強(qiáng)財(cái)政刺激。但美國新的紓困計(jì)劃遲遲難以出臺(tái)，刺激計(jì)劃談判雖得以重啟，但全面刺激方案似乎被擱置，而談判重點(diǎn)在于針對(duì)航空業(yè)大規(guī)模裁員現(xiàn)象的救助方案。

　　澳大利亞央行近日透露，為應(yīng)對(duì)29年來的首次經(jīng)濟(jì)衰退，已開始考慮負(fù)利率政策。澳央行副行長德貝爾證實(shí)，負(fù)利率政策是央行研究過的四種應(yīng)對(duì)危機(jī)選擇之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，澳央行將在10月會(huì)議上把利率降至0.1%的新低。

　　今年8月，印度總理莫迪宣布了1.46萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以提振低迷的經(jīng)濟(jì)，并撥出20億美元升級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)。分析人士認(rèn)為，目前印度的疫情援助僅占其GDP的1%左右，印度政府需要做更多的工作，比如，為窮人和其他嚴(yán)重受困群體提供現(xiàn)金補(bǔ)助，但受制于財(cái)政條件，印度很難推出更多刺激措施。

　　在拉美，多國政府也面臨兩難。盡管疫情肆虐，拉美很多國家依然無法停下經(jīng)濟(jì)重啟腳步。秘魯政府仍然打算在10月開放庫斯科地區(qū)的七個(gè)考古遺址，并希望在11月重新開放馬丘比丘印加文明遺址等秘魯最重要的旅游景點(diǎn)。巴西接連開放各種商業(yè)活動(dòng)，疫情最嚴(yán)重的圣保羅州包括首府圣保羅市在內(nèi)的六個(gè)區(qū)域進(jìn)入防疫和隔離措施更加寬松的“綠色階段”，商業(yè)活動(dòng)時(shí)間也繼續(xù)放寬。

　　防控措施強(qiáng)調(diào)針對(duì)性

　　疫情“二次抬頭”，各國趨于收緊防疫措施。不過和疫情初期相比，各國更多考慮加強(qiáng)個(gè)人防疫措施，對(duì)于“封城”等經(jīng)濟(jì)影響較大的措施態(tài)度謹(jǐn)慎。

　　歐洲多國防控限制措施正在回歸，目前相關(guān)限制措施主要針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)。葡萄牙和西班牙10日在葡北部瓜爾達(dá)市舉行一年一度的雙邊峰會(huì)后表示，盡管近期兩國疫情有所反彈，但雙方不會(huì)再因疫情自行關(guān)閉兩國邊界，將依據(jù)歐盟統(tǒng)一要求行動(dòng)。德國也在考慮加強(qiáng)防疫措施。意大利政府7日宣布了最新疫情防控措施，再次加強(qiáng)全國范圍內(nèi)的疫情防控，并將國家緊急狀態(tài)延長至2021年1月31日。

　　世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦公室主任克魯格日前表示，歐洲各國對(duì)于疫情的倦怠感正在增加，歐盟呼吁各國政府加大宣傳力度，提高人們對(duì)保持社交距離重要性的認(rèn)識(shí)。

　　每日新增確診數(shù)量居全球之首的印度，宣布了解封第五階段的系列措施，并將從10月15日開始施行。進(jìn)一步解除封鎖也引起部分民眾憂慮。

　　國際貨幣基金組織10月8日表示，在疫情中早期實(shí)行封鎖禁令可大大減少感染及加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。數(shù)據(jù)表明，疫情期間封鎖政策成功降低了感染率。雖然這些政策加快了經(jīng)濟(jì)衰退，但這只是短期成本。感染率的降低，減少了人們由于擔(dān)心感染而導(dǎo)致的自愿社會(huì)疏離，可能有利于經(jīng)濟(jì)更快的復(fù)蘇。國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗切斯科·格里戈里和達(dá)米亞諾·桑德里表示，戴口罩、擴(kuò)大檢測(cè)范圍和追蹤接觸者等政策的實(shí)行皆可降低經(jīng)濟(jì)成本，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

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責(zé)任編輯：劉玄逸