今年第四次！金融委再次聚焦資本市場，提集體訴訟、常態化退市等七大舉措

　　來源：財聯社

　　財聯社（北京，記者 李愿）訊，7月12日，中國政府網發布消息顯示，7月11日，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱“金融委”）召開第三十六次會議，研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求。

　　財聯社記者注意到，這是今年以來金融委會議第四次聚焦資本市場長期制度建設，且這次會議內容更加全面、措辭更加嚴厲、政策落實更加具體。

　　“市場主體的誠信建設，事關資本市場長期健康發展。”金融委會議表示。對于全力維護資本市場健康穩定和良好生態，金融委同時還提出依法及時啟動“集體訴訟”；形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制等七大舉措。

　　金融委會議表示，新修訂的證券法已大幅提高資本市場違法犯罪成本，監管規章制度正在不斷完善，構建了立體處罰的有力框架，證監會和相關部門要進一步加強證券執法和司法工作，堅決打擊、遏制資本市場違法犯罪活動，保護投資者特別是中小投資者權益，回應社會各方面期待。

　　金融委還明確提出，由證監會會同相關部門建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”，形成打擊資本市場違法活動合力，共同維護資本市場健康穩定，全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求。

　　“未來基礎制度改革和打擊違法行為，將助力完善資本市場投融資良性生態。”華泰證券研究所研究員沈娟認為。

　　對于投資者較為關注的“集體訴訟”、常態化退出機制方面，新時代證券首席經濟學家潘向東表示，目前建立具有中國特色的證券集體訴訟制度已提上日程，這無疑將進一步便利投資者維權，震懾造假行為，通過投資者提起民事賠償訴訟等方式激發市場化約束力量，或將讓以康美藥業為代表的造假者付出沉重代價。

　　“去年18家公司退市，今年以來又有20多家公司退市或觸發退市條件，說明退市常態化已經深入人心。”潘向東認為，資本市場“新陳代謝”常態化，得益于頂層設計的不斷落地。

　　業內人士認為，從今年四次會議來看，金融委層面可能正在展現全力維護資本市場長期穩定健康發展和良好生態的決心。

　　七大舉措：

　　一是嚴厲查處重大違法犯罪案件，加快調查、處罰、移送工作，依法從重從快從嚴懲處。

　　二是強化民事賠償和刑事追責力度，要加快新修訂的證券法實施細則落地，**對典型重大、社會影響惡劣的個案，依法及時啟動“集體訴訟”。

　　三是深化退市制度改革，進一步完善退市標準，簡化退市程序，強化退市監管力度，嚴格執行退市制度，**形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制。

　　四是配合立法機關加快刑法修改等工作進度，進一步完善懲戒違法犯罪行為的法律制度，提高刑罰力度。

　　五是完善符合資本市場發展需要、有中國特色的證券執法體制機制，加強行政執法基礎制度建設，統一執法標準，規范執法行為，提高執法效率，強化專門的執法力量。

　　六是由證監會會同相關部門建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”，**形成打擊資本市場違法活動合力，共同維護資本市場健康穩定。

　　七是加強輿論引導，多渠道、多平臺強化對重點案件的執法宣傳，向市場傳遞“零容忍”的鮮明信號，充分發揮典型案件查處的警示、教育功能，推動形成崇法守信的良好市場生態和文化。

　　此前三次會議聚焦資本市場內容：

　　金融委第二十五次會議：發揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。

　　金融委第二十六次會議：專題研究了加強資本市場投資者保護問題。監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。

　　金融委第二十八次會議：聽取打擊資本市場造假行為等工作進展情況匯報。必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。要堅持市場化、法治化原則，完善信息披露制度，堅決打擊財務造假、內幕交易、操縱市場等違法違規行為，對造假的上市公司、中介機構和個人堅決徹查，嚴肅處理。

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責任編輯：陳志杰