易會滿的真正首秀來了！明天這場發布會，1.4億股民期待，大漲至3000點前相見，新主席或面對七大問題 

　　來源：券商中國

　　1.4億投資者屏息期待的這場發布會，是證監會新任主席易會滿的首秀。

　　國務院新聞辦公室剛剛發布通知，將于2月27日15點30分舉行發布會，證監會主席易會滿、副主席李超、副主席方星海，上交所黃紅元等介紹設立科創板并試點注冊制，進一步促進資本市場穩定健康發展有關情況并答記者問。

　　這是易會滿1月26日擔任證監會主席以來的首次公開亮相，履新剛剛滿月，他的執政理念是什么？推進資本市場改革的想法有哪些？市場有期待，投資者抱有希望。2月27日，將是中國資本市場參與者傾聽、觀察易會滿如何面對挑戰的重要窗口。

　　履新滿月，易會滿調研科創板

　　1月26日，現年54歲的易會滿接棒劉士余，擔任證監會第九任主席，在這之前，他在銀行系統工作了35年，從掌管資產規模高達27萬億元“宇宙行”到掌舵中國資本市場，“老銀行人”易會滿成了資本市場的“新人”，擔子不輕，任務挺重。

　　證監會主席這個位子，被外界稱之為“火山口”，關注度高，監管難度不小，這主要是因為他們執掌監管著的是3000多家公眾公司、億萬股民的交易市場，和各方利益、投資者的財富多寡休戚相關。資本市場發展20多年來，中外經濟形勢的變化都最先會在股市上有所反應，突發事件的牽扯都會讓某個上市公司成為眾矢之的，市場動向、監管動向都會直接影響到投資者的盈虧。

　　與太多利益直接相關，證監會主席難以獨善其身，其監管改革的步伐和松緊度往往要考慮到市場承受力和投資者保護，難以邁開大步卻也不能只局限于政策的小修小補固步不前，市場瞬息萬變，資本市場需要的是與時俱進的監管者，這讓證監會主席并不輕松，逆勢前行、曲高和寡是常事。

　　上周，易會滿圍繞設立科創板并試點注冊制有關問題，帶隊赴上海聽取市場機構對相關制度規則的意見建議，并調研督導上海證券交易所相關改革準備工作。他在座談會上聽取科創類企業、證券公司、基金管理公司、私募股權機構、會計師事務所、律師事務所代表的意見建議。易會滿指出，落實好設立科創板并試點注冊制這項重大改革任務，證監會及上交所責無旁貸，各市場機構也責無旁貸，各市場機構要切實負起責任，扎實細致地做好各項準備，確保這項改革成功落地。

　　易會滿指出，上交所前期做了大量工作，要繼續保持良好狀態，進一步從嚴從細做好各項準備工作。他要求，要加強工作協同，充分調動各方積極性，形成推動改革的合力，進一步落實責任分工，緊盯時間節點，把好事辦好，把大事辦好。要堅持市場化法治化的改革方向，聚焦發行上市審核、提升持續監管能力、優化交易制度、嚴肅退市規則、完善風險應對預案、加強新聞輿論宣傳等改革重點工作，穩慎實施好這項重大改革。要加強全過程監督，守牢廉潔底線。

　　改革舉措頻出，市場“漲”聲相迎

　　雖然履新首月易會滿沒有公開亮相，但資本市場的改革舉措不少。

　　在易會滿任職的第3天，證監會辟謠了市場上關于“證監會主席易會滿主持召開記者招待會，表示2019年主要工作是推行做空機制”的謠言，表示要堅持市場化法治化方向，加快資本市場改革開放，毫不動搖推進資本市場健康發展。并在隨后開展全方位線索排查、溯源分析和調查布控，揪出了捏造信息的陳某、林某、王某等人和相關媒體平臺，嚴肅查處了利用自媒體肆意發布針對資本市場監管政策和改革舉措虛假信息的行為，給市場以預期。

　　在任職的第4天，證監會及其上交所推出了資本市場今年的“重中之重”的改革——科創板并試行注冊制試點，以增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創新能力的服務水平，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，完善資本市場基礎制度。目前，證監會及上交所有關科創板并試行注冊制的相關規則已向市場征求意見，且接近尾聲，市場參與各方就交易制度、上市審核標準、券商配售、持續督導、T+0等制度給出了意見建議，改革落地為時不遠。

　　在任職的第5天，證監會“三箭齊發”，一是擬取消“平倉線”不得低于130%的統一限制，交由證券公司根據客戶資信、擔保品質量和公司風險承受能力，與客戶自主約定最低維持擔保比例；二是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權益類證券風險資本準備計算比例，減少資本占用，進一步支持證券公司遵循價值投資理念，加大對權益類資產的長期配置力度；三是擴大QFII和RQFII投資范圍。 這被市場解讀為減少賣盤、增加買盤，引導券商資金入市的信號。

　　在任職的第6天，證監會就《證券公司交易信息系統外部接入管理暫行規定》向社會公開征求意見，為活躍市場，防范風險，維護證券市場秩序做了準備。

　　在任職的第27天，證監會發布了修訂后的期貨分類監管規定，就MOM產品、公募基金銷售業務監管辦法等征求意見，規范市場運行，引入資管產品，進一步增強證券基金經營機構專業化投資能力，規范涉及6億投資者的公募基金銷售行為，夯實市場運行發展的基礎制度。

　　改革舉措頻頻，二級市場“漲”聲相迎。截至2月26日，滬指從1月28日開盤2596.26點以來，漲至2941.52點，漲幅13.29%；深成指從7641.29點漲至9089.04點，漲幅18.94%；創業板從1272.37點漲至1546.99點，漲幅21.58%。

　　連日來，兩市交易持續火爆，兩市成交額連續第二日突破萬億元。相比25日，2月26日提前近10分鐘破萬億。個股方面，京東方A、東方財富、中信證券、中國平安等4只個股成交突破百億元。

　　監管理念如何？或面對七大問題

　　此次亮相市場最關注的是新主席的執政監管理念，這將關系到資本市場的改革方向和改革步伐。

　　資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，在當前我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力的大環境下，如何打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，市場都期待著這位新掌門人的系統闡述。

　　當前市場迫切想了解的有以下幾個問題：

　　一是如何看待近期的市場走勢。年初以來，A股走出了久違的上漲行情，近期市場漲幅擴大，成交量創新高，投資者熱情高漲，如何看到這一輪行情，如何確保市場的平穩有序發展，是市場關注焦點。

　　二是如何推動科創板在資本市場平穩落地。科創板并試行注冊制是資本市場的增量改革，是資本市場服務新經濟的“試驗田”，是撬動發行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當性管理等基礎制度改革的關鍵。目前相關規則的征求意見稿已接近尾聲，下一步如何落實推進？規則如何進一步完善？何時有首批科創企業上市？都將成為追蹤熱點。

　　三是如何平衡好資本市場改革和市場波動之間的關系。資本市場的波動和多種因素相關，政策的松緊、上市公司的極端事件、宏觀經濟的波動，都會對指數造成影響，要深化改革，也要把握好改革的力度，考慮市場承受力，如何拿捏考驗著監管藝術。

　　四是如何做好資本市場監管。每一任證監會主席上臺伊始，所面臨的市場環境都不一樣，在當前的市場環境下，監管尺度和市場活躍度如何把握，易會滿會如何表述，市場等著答案。

　　五是如何打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。這是中央經濟工作會議對資本市場提出的新要求，五個關鍵詞指明了市場發展方向，要規范就要完善基礎制度，要透明就是要打擊違法違規，要開放就是要在對外開放方面邁大步，要有活力就是要完善交易制度，要有韌性就是要健康發展，如何規劃如何籌謀需要易會滿明確。

　　六是如何處置資本市場可能存在的風險隱患。要堅持把防范化解金融風險放到更加突出的位置，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，就要做好風險預判和風險應對，如何做好股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置，市場有所期待。

　　七是如何更好地對投資者、尤其是中小投資者保護。1.4億股民，95%以上都是中小投資者，要做好投資者保護，增強投資者信心，一是要讓投資者在更加公平、公開、公正的市場環境下參與交易；二是切實做好投資者保護工作，將投保工作貫穿監管工作始終；三是通過推進中長期增量資金入市等制度設計讓投資者更有獲得感。

　　國新辦此次會議的主題圍繞著“科創板并試點注冊制”，以及資本市場穩定健康發展，相信市場關注的諸多科創板的細節問題，市場關心的熱點問題都會在此次發布會上給予回答，易會滿將如何表現，市場拭目以待。

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責任編輯：史考