近日，在證券時(shí)報(bào)社主辦的“2024中國金融機(jī)構(gòu)年度峰會(huì)”上，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、“十一五 ”至“十五五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員余永定作了主題演講。他表示，當(dāng)前中國還有很大的財(cái)政政策空間。實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長、化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都需要中央政府增加財(cái)政支出，提高中央政府負(fù)債率。

　　余永定表示，自今年9月以來，政策調(diào)整力度顯著加強(qiáng)，在加力推出的一攬子增量政策中，地方政府隱性債務(wù)的化解被放在最突出地位。

　　11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了近年來力度最大的化債舉措，地方化債“三箭齊發(fā)”。在他看來，這一系列政策旨在通過債務(wù)置換的方式，幫助地方政府將原有的債務(wù)期限短、利率成本高的短期債務(wù)進(jìn)行重新安排，置換為還款期限較長、利率適中的新債務(wù)。

　　不過，余永定也強(qiáng)調(diào)，隱性債務(wù)置換只是用規(guī)范的法定債務(wù)置換不規(guī)范的隱性債務(wù)，并不減少地方政府的債務(wù)總量，更不意味著中央會(huì)替地方政府償還隱性債務(wù)。余永定認(rèn)為，上述化債新政并未涉及中央政府增發(fā)國債支持基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及“防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”可能需要投入的資金等問題。

　　余永定認(rèn)為，必須扭轉(zhuǎn)追求財(cái)政平衡的觀念，應(yīng)該關(guān)注的是財(cái)政的可持續(xù)性。余永定表示，增長是硬道理，實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)、“防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要中央政府增加財(cái)政支出、提高赤字率、提高中央政府負(fù)債率。

　　在他看來，只要維持比較高的經(jīng)濟(jì)增長速度、控制利息率，債務(wù)占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定值。當(dāng)下，無論是從理論還是實(shí)踐來看，中國還有很大的財(cái)政政策空間。（馬靜）

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責(zé)任編輯：凌辰