◎記者 費(fèi)天元

　　日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。10月11日，中國證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管司發(fā)文稱，《意見》系統(tǒng)全面部署了期貨市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和工作安排，意義十分重大。將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》工作部署。

　　文章表示，要跳出期貨看期貨，在更加寬廣的時(shí)空維度，深化對(duì)期貨市場(chǎng)功能作用的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界，期貨市場(chǎng)已成為國際經(jīng)貿(mào)體系和全球金融體系的重要組成部分，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營具有廣泛而深入的影響。我國期貨市場(chǎng)已上市141個(gè)品種，覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)、金融等國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，大部分品種交易活躍，成為企業(yè)開展現(xiàn)貨貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。

　　文章強(qiáng)調(diào)，期貨市場(chǎng)能夠在構(gòu)建新發(fā)展格局和中國式現(xiàn)代化過程中發(fā)揮更大作用。理論和實(shí)踐表明，一個(gè)運(yùn)作良好、功能充分發(fā)揮的期貨市場(chǎng)，能夠幫助企業(yè)提高經(jīng)營韌性，助力夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)；能夠促進(jìn)上下游企業(yè)合理高效議價(jià)，助力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通；能夠靈敏反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，助力實(shí)施更加科學(xué)有效的宏觀調(diào)控政策。進(jìn)入新時(shí)代，我國需要一個(gè)更加成熟和強(qiáng)大的期貨市場(chǎng)助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，期貨市場(chǎng)也正在不斷激發(fā)出在更高層面服務(wù)國家發(fā)展的潛力。

　　文章認(rèn)為，《意見》指出，做好期貨市場(chǎng)工作，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，為推進(jìn)期貨市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)明了思路，是必須貫穿各項(xiàng)工作始終的基本原則。

　　一是要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局。期貨監(jiān)管者和從業(yè)者必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，確保市場(chǎng)發(fā)展方向不偏、步伐穩(wěn)健。

　　二是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃。要錨定《意見》設(shè)計(jì)的期貨市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分階段的工作重點(diǎn)。

　　三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，立足全局做好多元目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡，加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，把握好相互關(guān)聯(lián)政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、步調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。

　　文章表示，《意見》圍繞期貨市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出了覆蓋多個(gè)方面的政策措施體系。對(duì)此，要全面理解、系統(tǒng)落實(shí)、一體推進(jìn)。

　　一是全面從嚴(yán)強(qiáng)監(jiān)管。《意見》將中央金融工作會(huì)議關(guān)于“五大監(jiān)管”的要求在期貨領(lǐng)域予以細(xì)化，以行為監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管為工作重點(diǎn)，以功能監(jiān)管為補(bǔ)充，構(gòu)建了全方位、立體化的期貨市場(chǎng)監(jiān)管布局。

　　二是聚焦“四早”防風(fēng)險(xiǎn)。《意見》緊扣早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，大力提升期貨市場(chǎng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　三是多措并舉促發(fā)展。《意見》秉持以改革促發(fā)展、以開放促發(fā)展的理念，全面部署了促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。商品期貨方面，要聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、綠色低碳發(fā)展等，完善品種布局，豐富交易工具，不斷提升品種功能發(fā)揮水平；金融期貨和衍生品方面，要進(jìn)一步發(fā)揮股指期貨期權(quán)功能，助力增強(qiáng)股票市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。要繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)銀行參與國債期貨交易，提升利率風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　四是深化協(xié)作聚合力。期貨衍生于現(xiàn)貨，期貨市場(chǎng)與商品現(xiàn)貨市場(chǎng)、其他金融市場(chǎng)共同構(gòu)成一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)期現(xiàn)、央地、部際、跨境等多個(gè)層面的監(jiān)管協(xié)作，對(duì)于有效推進(jìn)期貨市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

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責(zé)任編輯：江鈺涵