◎記者 張瓊斯 梁銀妍

　　9月3日，在2023年服貿會金融服務專題活動期間舉辦的2023中國國際金融年度論壇上，金融管理部門負責人齊發聲，針對綠色金融、資本市場法治建設、金融對外開放等釋放了重要信息。

　　金融監管總局周亮：

　　將綠色轉型進展納入日常監管評價

　　金融監管總局副局長周亮表示，當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，銀行保險業要堅定不移地貫徹新發展理念，加快發展綠色金融，處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠的關系，為加快發展綠色低碳轉型提供優質金融服務。

　　周亮表示，首先是健全規則標準。逐步完善綠色低碳發展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排；進一步完善綠色金融統計監測和考核評價體系；研究建立綠色金融信息披露標準，為金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險的管理提供指導。

　　其次是創新產品服務。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發與應用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品；進一步發展排污權、碳排放權等抵質押融資業務；穩妥開展碳金融業務，提高碳定價的有效性和市場流動性；豐富綠色保險產品，探索差別化的保險費率機制，提升對綠色經濟活動的風險保障能力。

　　再次是強化風險管理。嚴把項目融資碳排放關，完善客戶授信管理，將碳表現、碳定價納入授信管理流程；協同推進綠色轉型和數字化轉型，運用金融科技提升對氣候和環境風險的管理能力；探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業資產的風險敞口，針對性做好應對預案。

　　然后是完善日常監管。落實綠色金融監管政策，優化業務流程；將綠色轉型進展納入日常監管評價；完善綠色金融監管指標體系，加強對實施情況和相關風險的監測分析，確保銀行保險機構安全穩健運行。

　　最后是推進國際合作。在《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》的框架下，加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則的制定中發揮積極作用，講好中國故事，將“一帶一路”作為實現綠色發展國際合作重要平臺，積極探索金融支持碳達峰、碳中和的新模式、新路徑、新機制。

　　中國證監會焦津洪：

　　以健全的法治和強有力的監管執法

　　提振投資者信心

　　中國證監會首席律師焦津洪表示，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴格的監管執法、健全的投資者保護制度。下一步證監會將從五方面入手，以健全的法治和強有力的監管執法，提振投資者信心。

　　一是持續健全資本市場法治體系。他表示，證監會將推動修改公司法等法律，制定上市公司監管條例等行政法規，加快推進資本市場各條線制度規則“立改廢釋”和體系優化，使資本市場法律體系更加科學完備，為加強監管提供更加強有力的法治保障。

　　二是完善資本市場監管執法體制機制。全面推進監管轉型，強化各條線的監管協同，構建高效協同的監管架構。完善符合資本市場發展需要的中國特色證券執法體制機制，強化“零容忍”執法震懾。健全部際聯動、央地協作的工作機制，深化與公安、司法機關的協作配合，增強監管執法合力。

　　三是創新監管方式方法。焦津洪說，證監會將持續完善監管“工具箱”，堅持科學監管、分類監管、專業監管、持續監管，不斷提升監管效能。推進陽光監管，消除“口袋政策”，嚴格規范自由裁量權，提升監管透明度和一致性。

　　四是提升監管科技化水平。加快監管科技平臺建設，進一步提高監管信息集成度，開發并推廣實用分析工具，促進業務和科技深度融合，提升監管智能化水平。

　　五是不斷強化投資者保護力度。他表示，證監會將堅持把“大投保”理念貫穿資本市場監管全鏈條、各方面，推動中國特色證券集體訴訟常態化開展，統籌運用行政執法當事人承諾、先行賠付、責令回購等制度措施，豐富持股行權、支持訴訟、示范判決等實踐，切實保護投資者合法利益。

　　中國人民銀行金中夏：

　　確保金融管理能力與金融開放水平相匹配

　　中國人民銀行國際司司長金中夏表示，下一步，在推動金融業更高水平對外開放方面，中國人民銀行將重點做好三個方面的工作。

　　首先是完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，形成系統性、制度性的開放局面；其次是優化營商環境。既要擴大市場準入，又要優化準入后的政策安排；最后是確保金融管理能力與開放水平相匹配。

　　金中夏表示，一段時間以來，全球經濟金融形勢出現了新變化，全球流動性收緊，金融市場波動加劇，金融風險有所暴露，發達國家的一些金融機構出現擠兌，部分發展中國家也面臨發達經濟體加息所產生的溢出影響。“這些都再次提醒我們，擴大金融業開放，同時也要維護好金融安全與穩定，唯有在開放和穩定之間取得平衡，才能行穩致遠。”金中夏說。

　　國家外匯管理局鄭薇：

　　外匯市場穩健運行基礎依然堅實

　　國家外匯管理局副局長鄭薇表示，近年來，國家外匯管理局持續提升貿易投資便利化水平，助力服務貿易高質量發展。

　　鄭薇表示，上半年，我國外匯市場穩定性和韌性不斷增強，跨境資金流動平穩有序。

　　“我國以中小微企業、民營企業為代表的外貿主體活躍度明顯增強。”鄭薇說，新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色產品出口動能充沛，支持我國經常賬戶保持合理的順差規模。服務貿易項下，國內居民留學、旅游等跨境出行也在有序恢復，帶動服務貿易收支規模有所增加；資本項目跨境資金流動趨穩向好，上半年境外資本呈現凈流入態勢，外資凈買入境內股票和債券增多，其中外資凈買入境內債券近790億美元。

　　鄭薇表示，隨著各項政策效果不斷顯現，我國經濟持續恢復向好。同時，我國國際收支結構更加穩健，市場相關主體的理性程度持續提升，外匯市場穩健運行的基礎依然堅實。國家外匯管理局將深化外匯管理改革，堅持守正創新、開放引領，提升跨境貿易和投融資便利化水平，穩妥推進資本項目的高水平開放，進一步助力我國涉外經濟的高質量發展。

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責任編輯：王旭