原標題：方星海坦言發(fā)行承銷規(guī)則細節(jié)有所欠缺，將堅定不移推進中美金融合作

　　“資本市場對外開放既包括對金融機構(gòu)的開放，也包括對境外資本的開放。”

　　4月19日，證監(jiān)會副主席方星海在博鰲亞洲論壇2021年年會“金融開放與金融合作”分論壇上如是稱。

　　方星海指出，近年來A股市場運行更趨平穩(wěn)，其中一個重要的原因，即在于境外資金穩(wěn)定市場定價的作用在增強。“中國股市是有很多價值可以挖掘，中國經(jīng)濟增長很快，相對來說缺少能夠挖掘價值的機構(gòu)投資者，外資進來正好彌補了這個缺陷。”

　　他透露稱，2018年以來，A股市場外資規(guī)模增長速度加快，截至3月31日，境外資金在中國股市持股占比為5%。未來證監(jiān)會將進一步創(chuàng)造條件，吸引更多外資進入A股市場。

　　但方星海同時表示，在吸引更多外資進入我國市場的同時，證監(jiān)會也將高度重視可能出現(xiàn)的外資大進大出問題，做好防范。會上，方星海將通過“滬港通”、“深港通”進入國內(nèi)的境外資金分為三類：一種境外散戶，比例很小，不會影響我國金融的穩(wěn)定；一種是境外對沖基金、保險公司，從事全球資產(chǎn)配置的資金，“我們非常歡迎的，也是持倉當中最大的比例”；還有一種是通過國外的券商自營形式進入，其背后可能是一些對沖基金，“這樣的資金我們是比較關(guān)注的”。

　　“從一開始的時候，滬港通和深港通設(shè)計的時候就有規(guī)定，如果說有一個外資賬戶進來以后，造成了股市大幅波動的話，我們是可以暫時停止它交易的。”面對境外資金的涌入，方星海指出，中國有能力也有信心在開放的過程中維護好資本市場的穩(wěn)定。

　　除關(guān)于對外開放后境外資金進入的討論外，當日證監(jiān)會還對中美金融合作分享了自己的看法。

　　方星海表示，證監(jiān)會將堅定不移地推進中美金融合作。目前中概股在美上市存在審計監(jiān)管的問題，“PCLB（美國上市公司會計監(jiān)察委員會）要對會計師事務(wù)所檢查，證監(jiān)會認為他們的訴求是完全合理的，將來上交所也可能迎來美國公司的上市，他們也需要符合中國的規(guī)則。要找到一個合適的辦法，讓PCLB能夠順利檢查中國的會計師事務(wù)所，同時檢查的過程中也要符合中國的國家安全方面的要求。”

　　“關(guān)于PCLB檢查中國會計師事務(wù)所的辦法，證監(jiān)會認為中方提供的辦法是符合雙方要求的，但去年8月份提供的最新版本還未獲得PCLB的回應(yīng)。希望美國新一屆政府到位后重新重視中美金融合作，誠心誠意地去解決這些問題，可以找到辦法解決PCLB的關(guān)切。”方星海在會上指出。

　　值得一提的是，方星海還在會上對近期市場關(guān)于IPO審核的討論發(fā)布了看法。他坦言，證監(jiān)會在發(fā)行需要改進的工作不少，目前的發(fā)行和承銷規(guī)則是借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合中國實際制定的，相關(guān)的規(guī)則細節(jié)有所欠缺，證監(jiān)會將繼續(xù)改進，一邊干一邊完善。“目前正在推進的注冊制這一重大改革，有一些地方要進一步磨合，市場化、國際化和法治化方向是明確的，相信隨著改革的推進，我們市場和國外的接軌會取得好的成績。”

　　（作者：滿樂）

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